煙草危害是嚴重的公共衛(wèi)生問題之一。杭州市人大常委會2009年制定《杭州市公共場所控制吸煙條例》，自2010年3月1日正式施行，使杭州控煙工作有法可依。

　　然而，隨著控煙實踐的推進，《條例》的不足之處也逐漸顯現(xiàn)。在去年的杭州市兩會上，市人大代表、學軍小學黨支部書記楊一青就曾提出，應對《條例》予以修訂。其中就提出，以未成年人為主要活動人群的場所、婦幼保健機構(gòu)、兒童醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院等場所的室外區(qū)域，也應禁煙。

　　人大代表的呼吁，現(xiàn)在有了回應。1月22日起，《杭州市公共場所控制吸煙條例（修訂）》（征求意見稿）開始在“中國杭州”政府門戶網(wǎng)站上進行聽證，在2月22日之前，如果你有什么意見建議，都可以在網(wǎng)上提交。

　　新舊兩份控煙條例相對比，有什么不一樣？

　　適用范圍擴大

　　與原《條例》相比，“征求意見稿”將適用控煙監(jiān)督管理活動的范圍，從“杭州市市區(qū)和各縣（市）政府所在地城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的公共場所”擴大到了“杭州市行政區(qū)域內(nèi)的公共場所”。

　　公共場所、室內(nèi)場所全面禁煙

　　關(guān)于室內(nèi)工作、公共場所禁煙的規(guī)定更嚴格。原《條例》第五條，將公共場所禁煙列舉了十種場合，如幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)、會議室、電梯內(nèi)等，而“征求意見稿”取消了列舉，只有一句斬釘截鐵的話：“室內(nèi)工作場所、室內(nèi)公共場所和公共交通工具內(nèi)禁止吸煙。”

　　杭州市法制辦表示，這是為對標國內(nèi)先進城市，推進城市國際化，落實《煙草控制框架公約》、國家有關(guān)公共場所、室內(nèi)場所全面禁煙規(guī)定。

　　這些地方，即使室外區(qū)域也禁煙

　　“征求意見稿”規(guī)定，為保護特殊人群，今后在以下場所，即使在室外區(qū)域也禁止吸煙：托幼機構(gòu)、中小學校、青少年宮等以未成年人為主要活動人群的場所；體育、健身場館的比賽區(qū)和坐席區(qū)；婦幼保健機構(gòu)、兒童醫(yī)院和婦產(chǎn)醫(yī)院；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的禁止吸煙的其他場所或者區(qū)域。

　　舉辦大型群眾性活動的，活動所在地人民政府可以根據(jù)需要臨時劃定禁止吸煙的室外區(qū)域。

　　違反禁煙規(guī)定，最高可罰200元

　　原《條例》規(guī)定，違反控煙規(guī)定且拒不改正的，可由衛(wèi)生行政部門處以五十元的罰款。而“征求意見稿”修改為，“對違反本條例第八條規(guī)定的個人，由有關(guān)控煙監(jiān)管部門責令其立即改正，并可處以五十元罰款；拒不改正的，處以二百元罰款。”這意味著，今后，對此類違法行為可直接予以處罰。

　　“12345”統(tǒng)一受理投訴舉報

　　“征求意見稿”規(guī)定，禁止吸煙場所或者區(qū)域內(nèi)的任何人可以行使以下權(quán)利：要求吸煙者立即停止吸煙；要求該場所經(jīng)營者或管理者勸阻吸煙者吸煙或者勸其離開該場所、區(qū)域；向有關(guān)控煙監(jiān)管部門投訴舉報違反本條例規(guī)定的行為。

　　“12345”市長公開電話統(tǒng)一受理有關(guān)控煙的咨詢、投訴舉報，有關(guān)控煙監(jiān)管部門應當依據(jù)職責及時處理有關(guān)控煙的舉報和投訴。

　　本報記者何晟