­　　圖為：民眾正在辦理相關(guān)手續(xù)?！『问Y勇　攝

­　　公正公平執(zhí)法關(guān)乎法律權(quán)威和人民群眾對(duì)法治的信心。只有公正公平執(zhí)法，才能取信于民，真正體現(xiàn)執(zhí)法為民，樹立公安機(jī)關(guān)的公信力。近年來，浙江省余姚市公安局聚焦高水平建設(shè)法治公安目標(biāo)，執(zhí)法全程“法制管控”，努力把公平正義體現(xiàn)在每一起案件辦理、每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。

­　　不久前，余姚市公安局在偵查中抓獲一批涉嫌電信詐騙犯罪嫌疑人。辦案民警在辦理案件過程中，對(duì)電信詐騙法律適用性存疑。派駐法制民警第一時(shí)間對(duì)其解讀《關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見》《關(guān)于印發(fā)電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪案件凍結(jié)資金返還若干規(guī)定的通知》。辦案民警依照這些相關(guān)法律條款，規(guī)范操作，將犯罪嫌疑人刑拘，最終通過深挖，打掉5個(gè)特大電信詐騙團(tuán)伙，抓獲犯罪嫌疑人80名。

­　　讓專業(yè)的人做專業(yè)的事。2013年，余姚市公安局推出“法制民警派駐模式”，派駐“法律專業(yè)人士”到基層單位，通過在第一線第一時(shí)間開展案件法律審核、案件辦理指導(dǎo)、法律咨詢服務(wù)等方式，對(duì)辦案單位的主要執(zhí)法環(huán)節(jié)和重點(diǎn)執(zhí)法行為實(shí)行“扁平化”履職。

­　　“法制民警派駐模式”的不斷推廣、完善、落實(shí)，直接促使余姚公安受(立)案、采取偵查措施、強(qiáng)制措施等案件辦理法律適用準(zhǔn)確性顯著上升，派駐派出所普遍叫好，基層民警辦案也更有了底氣。

­　　“我們承擔(dān)派駐部門辦理的全部刑事案件的提請(qǐng)逮捕、移送起訴的審核把關(guān)工作，以及行政處罰和強(qiáng)制隔離戒毒等限制人身自由的行政處理。”派駐在余姚市公安局陽明派出所的法制民警童超表示。

­　　除了民警童超介紹的這些硬性要求外，為了保證各法制民警派駐工作的“質(zhì)”和“量”，各派駐法制民警間還要進(jìn)行交叉考核，相互查找自己在審核案件中沒有發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法問題。

­　　另外，法制大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)對(duì)派駐法制民警審核案件實(shí)施每周復(fù)查點(diǎn)評(píng)制，對(duì)所有刑事、行政案件進(jìn)行評(píng)判，同時(shí)會(huì)同業(yè)務(wù)大隊(duì)對(duì)下行、劣質(zhì)、翻供案件進(jìn)行逐案復(fù)查，嚴(yán)防出現(xiàn)一人監(jiān)管“燈下黑”的情形。

­　　派駐法制民警為基層辦案單位提供24小時(shí)執(zhí)法咨詢服務(wù)，當(dāng)派駐的單位出現(xiàn)接處警、受(立)案、采取偵查措施、強(qiáng)制措施等案件辦理、糾紛調(diào)解等執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，從源頭上進(jìn)行“法制管控”，全程進(jìn)行監(jiān)督，并且還能隨時(shí)對(duì)所派駐單位錄入系統(tǒng)的行政、刑事案件，特別是所裁案件進(jìn)行網(wǎng)上巡查監(jiān)督，確保案件質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下執(zhí)法監(jiān)督全覆蓋。

­　　余姚市公安局陽明派出所民警張偉杰說：“自從有法制民警派駐，我們接處警、治安調(diào)解、訊(詢)問嫌疑人、涉案財(cái)物管理等每一步都有‘專家’實(shí)時(shí)提醒監(jiān)督，辦案更規(guī)范，底氣也更足，工作效率更是跟著上去。”

­　　法制民警派駐機(jī)制自實(shí)施以來，余姚市公安局派駐法制員審核監(jiān)督案件10247余件，糾正一批案卷不當(dāng)之處，糾正違法行為5起，下發(fā)執(zhí)法建議書17份。余姚市公安局連續(xù)兩年在寧波市執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)排名第一，被浙江省公安廳評(píng)為“全省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量?jī)?yōu)秀單位”。法制民警派駐工作機(jī)制在2016年還被公安部法制局評(píng)為全國優(yōu)秀執(zhí)法機(jī)制。(完)(記者 何蔣勇 通訊員 陳劍鋒)