國家發(fā)展改革委：明確東北振興下階段任務(wù)
國家發(fā)展改革委8月31日召開東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興工作新聞發(fā)布會。發(fā)改委表示，東北地區(qū)仍將獲進一步政策扶植，具體領(lǐng)域?qū)⒓性跈C制體制改革、創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級方面。同時，東北地區(qū)還將探索重構(gòu)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展模式和最新人才政策。
發(fā)改委東北振興司司長周建平表示，下一步將從六個方面加強東北振興工作。第一，加強現(xiàn)有政策的落實。第二，進一步深化改革，解決體制機制問題。第三，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整?，F(xiàn)在東北經(jīng)濟下行壓力較大，很重要的原因是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題，東北的產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)“彎道超車”和“追趕”的任務(wù)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要做出很大的調(diào)整。第四，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。東北傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較高，產(chǎn)品大部分位于產(chǎn)業(yè)鏈的上游和中低端，未來要向產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展。在延長產(chǎn)業(yè)鏈、形成產(chǎn)業(yè)體系和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群等方面，還有很多工作要做。第五，抓緊開發(fā)開放平臺設(shè)計。推進對外開放和對內(nèi)合作，研究如何和國家提出的三大戰(zhàn)略進行產(chǎn)業(yè)上的銜接和協(xié)作。第六，做好經(jīng)濟形勢的預判和政策儲備。密切跟蹤東北地區(qū)經(jīng)濟形勢變化，防止出現(xiàn)區(qū)域性風險，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、潛在性的問題，提出有針對性的應對策略。
發(fā)改委表示，注意到東北很多資源型城市面臨著資源枯竭的問題，這些城市如何轉(zhuǎn)型也將是下一步關(guān)注的重點。
周建平表示，下一步將選擇一些省份、城市開展可持續(xù)發(fā)展的試點，探索形成資源有序開發(fā)的機制、資源開采的價格形成機制、資源開采生態(tài)修復機制等。“我們設(shè)想在開采過程當中，在每噸里提取一定的資金作為生態(tài)修復的費用。”他說。
此外，還將構(gòu)建利益分享機制和接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機制。周建平說，特別是一些大的煤礦，都是央企在開采，開采后就有大家的利益如何分配和共享包括稅收等問題。
發(fā)改委還表示，面對東北地區(qū)人才流失現(xiàn)狀，將向相關(guān)部門建議，把一些好的政策拿到東北來先行先試，包括參考國家在中關(guān)村自主創(chuàng)新示范區(qū)實行的股權(quán)處置、股權(quán)分配等，以留住人才。
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