尹成杰：農業(yè)金融須考慮農業(yè)生產特點和周期

來源:中國新聞網 2015-12-18 15:40 http://m.d-black.cn/

　　中新社北京12月18日電 “第三次世界科技革命已經成為現代農業(yè)發(fā)展的主導力量。”中國國務院參事室特約研究員、農業(yè)部原常務副部長尹成杰18日在北京表示，“互聯網+”農業(yè)正在世界范圍內快速發(fā)展。

　　尹成杰是在由中國國際經濟交流中心18日舉行的“經濟每月談”上作出上述表示的。

　　他指出，世界現代農業(yè)建設正在發(fā)生深刻變化，在發(fā)展動力、組織結構、市場格局、環(huán)境貿易、支持政策等方面出現一些重大變化。大數據、云計算、物聯網、電子農情檢測等現代技術在農業(yè)領域的應用越來越廣泛，所謂“智慧農業(yè)”、“智農農業(yè)”、“生態(tài)農業(yè)”在一些國家快速發(fā)展。

　　12月8日，中國國家統(tǒng)計局發(fā)布的數據顯示，2015年中國糧食總產量為62143.5萬噸，比2014年增加1440.8萬噸，增長2.4%。2004年至2015年，中國糧食生產實現“十二連增”。

　　在這組數據背后，尹成杰看到的是中國糧食和主要農產品供給遇到的新問題。

　　“糧食的庫存積壓嚴重，進口增加，財政負擔很重，糧食價格下跌，農民收入受到影響。這是供求的矛盾。此外，糧食安全和結構調整的矛盾，糧食比較效益和農民增收的矛盾，這些都是我們遇到的農村變化的新問題。”

　　尹成杰建議，要加大對糧食主產區(qū)的扶持，綜合運用國家政策、金融資本、農業(yè)保險、擔保信托、政府購買服務等政策工具和措施，特別是要創(chuàng)新農村金融保險制度。

　　“要從農村產權體制改革和農村金融市場機制創(chuàng)新出發(fā)，從根本上化解農村融資難題，特別是要繼續(xù)完善農業(yè)的保險制度，實行政策性農業(yè)保險，對農業(yè)保險品種進行創(chuàng)新。”尹成杰說。

　　他表示，農業(yè)保險的品種設計應該從成本保險向收入保險、產量保險、價格保險轉變，這樣才能適應現代農業(yè)的需要，才能調動農民的積極性。“中國目前實行的農業(yè)保險多為成本保險。一旦耕地遭受自然災害，農民只能得到相當于成本70%的補償，這樣農民就沒有參保的積極性。”

　　他還強調，農村金融一定要考慮到農業(yè)生產的特點和周期。“我下去調研，農民跟我講，春天貸的款秋天就要還，實際上有些養(yǎng)殖業(yè)還沒有實現生產周期呢，拿什么還你？要考慮農業(yè)生產的特點和農業(yè)經營項目的周期性和能夠見到效益的周期性，這樣才適合農民的需要。”尹成杰說。(完)(記者秦辰)

責任編輯：吳雅娟