為加強(qiáng)土壤污染防治，逐步改善土壤環(huán)境質(zhì)量，防控污染地塊對(duì)人體健康和生態(tài)環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)，市政府日前制定并發(fā)布《莆田市土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)。《實(shí)施方案》提出，到2030年，全市土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好，土壤污染防治體系建立健全，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控，受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率達(dá)到95%以上。

　　圍繞目標(biāo)任務(wù)，《實(shí)施方案》以“摸清底數(shù)、強(qiáng)化預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)管控”為工作重點(diǎn)，明確建立土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系、加強(qiáng)國土空間布局預(yù)防土壤污染、加強(qiáng)土壤環(huán)境及其污染源監(jiān)管執(zhí)法、加強(qiáng)農(nóng)用地分類保護(hù)與安全利用、嚴(yán)格管控建設(shè)用地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、有序開展土壤污染治理與修復(fù)等六大任務(wù)，明確各縣區(qū)（管委會(huì)）落實(shí)土壤污染防治主體責(zé)任、目標(biāo)考核和責(zé)任追究、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督等兩大方面，共39項(xiàng)具體措施，彰顯莆田特色。

　　啟動(dòng)全市土壤全面“體檢” “啟動(dòng)全市土壤環(huán)境狀況詳查，是落實(shí)好全市土壤污染防治行動(dòng)第一步。”市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。據(jù)了解，全市土壤環(huán)境狀況詳查，將在2018年底前查明全市耕地、園地等農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響；2020年底前掌握全市土壤環(huán)境重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況，建立建設(shè)土壤環(huán)境例行監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位所有縣（區(qū)）全覆蓋；加強(qiáng)污染耕地土壤及其農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量協(xié)同監(jiān)測(cè)，為農(nóng)用地安全利用提供決策參考；加快構(gòu)建土壤監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)整合與共享平臺(tái)等。

　　突出土壤環(huán)境“保健” 針對(duì)土壤污染具有隱蔽性、滯后性、污染累積性、難以可逆性以及與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系復(fù)雜性等特點(diǎn)，《實(shí)施方案》突出土壤環(huán)境“保健”，提出建設(shè)項(xiàng)目在審批建設(shè)、運(yùn)營(yíng)監(jiān)管、退役拆除活動(dòng)全過程中的一系列預(yù)防措施：加強(qiáng)國土空間布局管控，嚴(yán)格實(shí)施用地指標(biāo)和總量控制，防范建設(shè)用地新增污染；嚴(yán)防工礦企業(yè)活動(dòng)污染土壤，建立土壤重點(diǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管名單；嚴(yán)厲打擊非法排放有毒有害污染物、違規(guī)存放危險(xiǎn)化學(xué)品、非法處置危險(xiǎn)廢物等環(huán)境違法行為；加強(qiáng)農(nóng)用地分類保護(hù)與安全利用，控制農(nóng)業(yè)面源污染土壤環(huán)境；嚴(yán)格管控建設(shè)用地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，逐步建立污染地塊名錄及其開發(fā)利用的負(fù)面清單，嚴(yán)格用地準(zhǔn)入等。

　　實(shí)施問題土壤的“手術(shù)” 建立土壤污染治理與修復(fù)項(xiàng)目庫，啟動(dòng)問題土壤治理與修復(fù)試點(diǎn)示范工程，強(qiáng)化“手術(shù)”治理與修復(fù)工程監(jiān)管，防止產(chǎn)生二次污染，力爭(zhēng)到2020年，受污染耕地安全利用率達(dá)91%以上，污染地塊安全利用率達(dá)到91%左右，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控，城鄉(xiāng)人居環(huán)境得到有效改善。 （洪穎 許智偉）