­　　吳先生稱莆田涵江區(qū)國土局交地范圍包含了該河道（如圖）

­　　“本應(yīng)出讓49015平方米土地，但在放樣時發(fā)現(xiàn)，莆田市涵江區(qū)國土局所交土地的紅線，在河道內(nèi)約2米位置，超過原用地紅線界限，這導(dǎo)致我司土地面積缺少20余畝。”福建威尼斯實業(yè)有限公司（下稱“威尼斯公司”）投資人吳先生在《直通屏山》反映上述情況。對于吳先生的說法，截至記者截稿前，莆田市涵江區(qū)國土局暫未回應(yīng)。

­　　政府未支付建設(shè)保證金利息 土地建筑物未及時拆除

­　　吳先生是莆田籍在泉商人，他告訴記者，在莆田市招商引資的號召下，2011年他與在泉商人聯(lián)合回莆田投資服飾產(chǎn)業(yè)園，2012年以威尼斯公司的名義注冊征地，當(dāng)時，涵江區(qū)政府要求繳納建設(shè)保證金2100萬元，并承諾這筆保證金將按照月0.8%支付相應(yīng)利息。

­　　直到2015年8月27日，威尼斯公司公開競得一塊49015平方米土地，根據(jù)競拍土地面積，當(dāng)時繳納的2100萬元用于繳納建設(shè)保證金882.24萬元、土地款1646余萬元、相關(guān)契約稅300萬元，至今已投資3000多萬元。吳先生說：“繳納建設(shè)保證金并不是必須的法定程序，當(dāng)時政府承諾的利息，至今也都沒有支付。”

­　　本想在家鄉(xiāng)投資，吳先生的土地接連發(fā)生變故。“與涵江區(qū)國土局簽訂好手續(xù)后，2015年12月，我司將手續(xù)送到莆田市土地登記中心辦理土地證，但土地登記中心告知，由于土地有部分建筑物未拆除，沒有完成征地程序，不符合土地登記條件，不予辦理，直到2016年4月20日，涵江區(qū)國土局才將建筑物拆除。”記者了解到，土地證至今仍未辦理。

­　　吳先生購買的土地至今無法施工建設(shè)

­　　移交土地紅線位于河道內(nèi) 項目用地比實際競得少20畝

­　　吳先生表示，除競得土地上的建筑物未及時拆除外，對服飾產(chǎn)業(yè)園項目影響最大的是，土地使用面積比競得面積少20余畝。“2015年12月，我司在鉆探放樣時發(fā)現(xiàn)，涵江區(qū)國土局所交土地紅線點在河道溝道內(nèi)約2米位置。根據(jù)我省城市管理規(guī)定，所交土地距離河道溝道15米范圍內(nèi)的土地，應(yīng)按照城市規(guī)劃設(shè)置慢性系統(tǒng)。也就是說，我司的實際使用土地比競得土地缺少20畝左右。“他們這種行為就相當(dāng)于是把河道賣給我了，哪里是賣地給我！”吳先生稱。

­　　吳先生告訴記者：“涵江區(qū)國土局局長陳建勛認(rèn)為，我司已經(jīng)簽了《國有建設(shè)用地交地確認(rèn)書》，就說明已經(jīng)完成交地程序，至于現(xiàn)今土地不夠的情況，陳局長一直不去解決。我司的建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)用地批準(zhǔn)書馬上就要到到期了，不能在規(guī)定時間施工，造成的后果該由誰承擔(dān)？”

­　　記者查閱相關(guān)資料獲悉，2015年9月25日威尼斯公司獲批建設(shè)用地批準(zhǔn)書，至2017年7月有效。2015年10月12日獲得建設(shè)用地規(guī)劃許可證，2015年12與2日與莆田市國土局涵江分局簽訂國有建設(shè)用地交地確認(rèn)書，其中明確說明，涵江國土局劃撥49015平方米土地給福建威尼斯實業(yè)有限公司。

­　　能否重新置換土地 涵江區(qū)國土局多次拒絕回應(yīng)

­　　談到與涵江區(qū)國土局移交土地發(fā)生的糾紛，吳先生認(rèn)為：“涵江區(qū)國土局應(yīng)解決土地面積不足的問題，雙方重新交地，根據(jù)簽訂的《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，賠償我司損失，并退還我司交納的滯納金及建設(shè)保證金。”

­　　針對吳先生反映的情況，1月4日上午，東南網(wǎng)記者聯(lián)系莆田市國土資源局涵江分局局長陳建勛。陳建勛稱，要經(jīng)過區(qū)委宣傳部同意，才會安排熟悉該事的相關(guān)人員接受記者采訪。宣傳部幫忙協(xié)調(diào)后，國土局又以其他理由拒絕回應(yīng)。隨后，記者又試圖通過涵江國土分局辦公室協(xié)調(diào)了解此事，至今未得到回應(yīng)。

­　　對于吳先生的遭遇，福建正成功律師事務(wù)所黃建成律師認(rèn)為，若所交土地存在不可變更土地性質(zhì)的地塊，則政府存在規(guī)劃過失，違約責(zé)任主要在涵江區(qū)國土局，國土局應(yīng)重新置換土地，若無法協(xié)商解決，威尼斯公司也可通過法律訴訟的途徑解決。

­　　黃律師介紹，法律沒有要繳納建設(shè)保證金的明確規(guī)定，建設(shè)保證金通常是地方政府為了監(jiān)督買地企業(yè)正規(guī)建設(shè)的行為。若由于政府違約，威尼斯公司無法在合同約定期內(nèi)完成建設(shè)，雙方可解除合同，退還已繳納資金，若雙方未協(xié)商一致，同樣可通過法律訴訟渠道解決。

­　　東南網(wǎng)將繼續(xù)關(guān)注事件進展。（本網(wǎng)記者 王楠 王龍風(fēng)）