­　　近日，莆田市委辦、市府辦聯(lián)合印發(fā)《莆田市聯(lián)合懲戒失信被執(zhí)行人實(shí)施方案》，明確要通過加強(qiáng)法院系統(tǒng)與全市各部門之間的數(shù)據(jù)共享，以及聯(lián)動(dòng)單位的協(xié)同合作，構(gòu)建“一處失信、處處受限”的信用懲戒體系。據(jù)悉，今后，莆田市將從設(shè)立公司，參選人大代表、政協(xié)委員，參加公務(wù)員及事業(yè)單位考錄，擔(dān)任企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人或金融機(jī)構(gòu)高管等各方面對(duì)被執(zhí)行人進(jìn)行限制。

­　　將建“一處失信 處處受限”的懲戒體系

­　　《方案》明確，莆田市將以“信用莆田”社會(huì)誠信體系平臺(tái)為依托，建立莆田市失信聯(lián)合懲戒平臺(tái)，在“信用莆田”門戶網(wǎng)站突出位置，對(duì)失信被執(zhí)行人名單進(jìn)行重點(diǎn)公示，為社會(huì)公眾、企業(yè)和信用服務(wù)機(jī)構(gòu)提供查詢服務(wù)，并由失信聯(lián)合懲戒平臺(tái)聯(lián)動(dòng)單位實(shí)施相應(yīng)懲戒措施。

­　　與此同時(shí)，倡導(dǎo)數(shù)據(jù)共享，通過加強(qiáng)法院系統(tǒng)與全市各部門之間的數(shù)據(jù)共享，以及聯(lián)動(dòng)單位的協(xié)同合作，構(gòu)建“一處失信、處處受限”的信用懲戒體系。市失信聯(lián)合懲戒平臺(tái)將通過政務(wù)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、客戶端等方式，實(shí)現(xiàn)法院與各聯(lián)動(dòng)單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)的信息共享。實(shí)現(xiàn)全面錄入、實(shí)時(shí)更新、跨域連接、即時(shí)反饋等。

­　　30多項(xiàng)懲戒措施涉及領(lǐng)域廣

­　　《方案》涉及全市41家聯(lián)動(dòng)單位，規(guī)定的各項(xiàng)懲戒措施責(zé)任清晰，極具實(shí)操性。記者注意到，《方案》一共規(guī)定了30多項(xiàng)聯(lián)合懲戒措施，每一項(xiàng)懲戒措施中又包含一個(gè)或多個(gè)具體的懲戒措施。涉及的領(lǐng)域非常廣泛，涵蓋了國家管理和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方方面面，每項(xiàng)懲戒措施都極具威懾性。

­　　其中明確，黨政機(jī)關(guān)要帶頭尊重、自覺執(zhí)行法院生效裁判。聯(lián)動(dòng)單位在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對(duì)法院執(zhí)行工作予以支持，進(jìn)一步完善法院執(zhí)行查控網(wǎng)絡(luò)，并對(duì)失信被執(zhí)行人的行為、資格、榮譽(yù)等進(jìn)行全面懲戒，主要包括金融機(jī)構(gòu)審批、政府優(yōu)惠性補(bǔ)貼、法定代表人任職、工作人員招錄、限制出境、定罪處罰等多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。

­　　據(jù)悉，莆田市將設(shè)立聯(lián)合懲戒聯(lián)席會(huì)議，對(duì)聯(lián)動(dòng)單位實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，將督查結(jié)果納入績效、綜治目標(biāo)責(zé)任及文明單位等考核體系，督促聯(lián)動(dòng)單位主動(dòng)運(yùn)用平臺(tái)對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)行聯(lián)合懲戒。

­　　部分懲戒措施

­　?。ㄒ唬┫拗剖疟粓?zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員、實(shí)際控制人住宿四星級(jí)及以上賓館、酒店及其他高等級(jí)、高消費(fèi)賓館、酒店；限制在夜總會(huì)、高爾夫球場(chǎng)消費(fèi)。

­　　（二）在失信被執(zhí)行人加入中國共產(chǎn)黨、由預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員以及黨員評(píng)先、評(píng)優(yōu)、晉職晉級(jí)時(shí)進(jìn)行限制。

­　?。ㄈ?duì)失信被執(zhí)行人為個(gè)人的，不作為組織推薦的各級(jí)黨代會(huì)代表、各級(jí)人大代表和政協(xié)委員候選人。

­　　（四）限制失信被執(zhí)行人申請(qǐng)補(bǔ)貼性資金和社會(huì)保障資金支持。

­　　（五）失信被執(zhí)行人為個(gè)人的，限制其擔(dān)任國有獨(dú)資公司董事、監(jiān)事及國有資本控股或參股公司董事、監(jiān)事及國有企業(yè)的高級(jí)管理人員；已經(jīng)擔(dān)任相關(guān)職務(wù)的，提出其不再擔(dān)任相關(guān)職務(wù)的意見。

­　?。┦疟粓?zhí)行人為個(gè)人的，限制登記為事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體法定代表人。（七）限制招錄（聘）失信被執(zhí)行人為公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員。

­　　（八）各類失信被執(zhí)行人均不得參加道德模范、先進(jìn)個(gè)人、慈善類獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選，已獲得道德模范、先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)、慈善類獎(jiǎng)項(xiàng)的予以撤銷。

­　　（九）限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員以其財(cái)產(chǎn)支付子女入學(xué)就讀高收費(fèi)私立學(xué)校。

­　?。ㄊ┻`反《政府采購法》的失信人限制其作為供應(yīng)商參加政府采購活動(dòng)。（十一）限制失信被執(zhí)行人設(shè)立融資性擔(dān)保公司；限制失信被執(zhí)行人任職融資性擔(dān)保公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員。

­　?。ㄊ┫拗剖疟粓?zhí)行人任職金融機(jī)構(gòu)的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員。（記者 陳盛鐘）