­　　近日，預(yù)算總投資額為5700萬元的莆田市“木蘭大道一期坪坂安置區(qū)工程”順利完成評標(biāo)，確定了中標(biāo)單位。與以往不同的是，這次評標(biāo)工作動用了莆田、龍巖、三明三個設(shè)區(qū)市市級公共資源交易中心的力量，在全省首次實現(xiàn)了設(shè)區(qū)市間遠(yuǎn)程異地評標(biāo)。而在此之前，莆田市已經(jīng)與仙游縣成功實現(xiàn)了兩個大型建設(shè)項目的遠(yuǎn)程異地評標(biāo)，評標(biāo)專家不用前往仙游縣，在莆田市行政服務(wù)中心就完成了評標(biāo)工作。

­　　“遠(yuǎn)程異地評標(biāo)，就是依托互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，讓身在不同地點的專家通過專門研發(fā)的在線評標(biāo)系統(tǒng)，能同時開始、在線討論，遠(yuǎn)程完成評標(biāo)工作。”莆田市行政服務(wù)中心管委會副主任鄭宗開解釋說，普通的評標(biāo)要求專家們集中到開標(biāo)所在地，開標(biāo)后面對面討論，直到評出中標(biāo)結(jié)果，而遠(yuǎn)程異地評標(biāo)則打破了這種空間限制，“以坪坂安置區(qū)工程的評標(biāo)為例，一共有5名專家組成評審委員會，其中莆田3名、龍巖1名、三明1名，他們雖然身處三個不同的評標(biāo)室，但同時開始，遇到疑難像開視頻會議一樣交流討論，和面對面一樣順利完成了評標(biāo)工作”。

­　　對遠(yuǎn)程異地評標(biāo)的探索，是為了破解因本地專家資源匱乏帶來的兩大難題。一方面，由于本地評標(biāo)專家數(shù)量少，而且極有可能與投標(biāo)機(jī)構(gòu)屬于同行，所以幾次之后就成了“熟面孔”，久而久之，對評標(biāo)專家的“攻關(guān)”和人為干擾在所難免，甚至?xí)斐蓹?quán)力尋租現(xiàn)象；另一方面，當(dāng)招標(biāo)單位希望避免人為干擾或者因本地沒有相關(guān)人才而需要選擇外地專家時，可能出現(xiàn)被抽中的外地專家嫌路程太遠(yuǎn)不愿過來的情況，即使外地專家來了，也要增加交通、食宿等一筆不小的開支。

­　　莆田一家工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人介紹說，由于本地高等院校和科研機(jī)構(gòu)數(shù)量少，很多工程在本地都找不到評標(biāo)專家，特別是港口航道設(shè)計、礦產(chǎn)資源采伐等領(lǐng)域。“外地專家到莆田基層縣區(qū)一趟也很辛苦，他們舟車勞頓，我們也增加了成本。”這位負(fù)責(zé)人感慨道。

­　　從今年5月開始，莆田市行政服務(wù)中心專門開發(fā)了電子招投標(biāo)軟件系統(tǒng)和遠(yuǎn)程異地評標(biāo)系統(tǒng)，并且與仙游、涵江等縣區(qū)行政服務(wù)中心以及三明、龍巖、漳州等設(shè)區(qū)市多次對接調(diào)試。據(jù)參與系統(tǒng)測試的華春建設(shè)工程項目管理有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)理陳娟介紹說，評標(biāo)時，外地專家只要前往當(dāng)?shù)氐男姓?wù)中心完成身份驗證、進(jìn)入評標(biāo)室，就能通過系統(tǒng)共同完成專家組長推薦、資格審查、商務(wù)評審等評標(biāo)工作，而且自動匯總評標(biāo)結(jié)果。此外，整個評標(biāo)過程自始至終都在音視頻監(jiān)控下進(jìn)行，專家的操作全程留痕，可控可查。

­　　經(jīng)過4個多月的籌備，從9月開始，遠(yuǎn)程異地評標(biāo)系統(tǒng)率先在莆田市行政服務(wù)中心和仙游縣行政服務(wù)中心之間試行。“莆田市內(nèi)探索成功后，我們就以坪坂安置工程項目為試驗，取得了跨設(shè)區(qū)市遠(yuǎn)程異地評標(biāo)的成功。”鄭宗開說。

­　　實現(xiàn)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)后，不僅“請不來外地專家”的難題迎刃而解，而且還杜絕了人為干擾現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計，坪坂安置區(qū)工程預(yù)算總投資5700萬元，中標(biāo)價為4574.67萬元，節(jié)約率達(dá)到20%；之前實現(xiàn)異地評標(biāo)的仙游縣西湖溪段工程預(yù)算總投資1300萬元，中標(biāo)價為977.46萬元，節(jié)約率為24.81%。“普通評標(biāo)方式的節(jié)約率在15%以內(nèi)，相比之下，遠(yuǎn)程異地評標(biāo)的節(jié)約效果十分明顯。”鄭宗開表示，以全市一年建設(shè)工程總投資額70億元計算，年節(jié)約費用比普通評標(biāo)方式多出大約4億元，因此，下一步將在全市范圍內(nèi)推廣遠(yuǎn)程異地評標(biāo)，并且與更多設(shè)區(qū)市實現(xiàn)對接。（記者 卞軍凱）