­　　近幾年來，寧德市扶貧項(xiàng)目和資金不斷增多，伴隨著吃“唐僧肉”的貪腐行為也日益突出。記者從市檢察院獲悉，2013年以來，寧德市檢察機(jī)關(guān)就查辦安居工程、幸福工程、低保救助、庫(kù)區(qū)移民、舊村復(fù)墾等扶貧到戶專項(xiàng)資金領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件24件43人。

­　　據(jù)悉，寧德作為革命老區(qū)，特別是“精準(zhǔn)扶貧”的寧德模式，得到中央領(lǐng)導(dǎo)首肯，作為成功經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣后，愈激發(fā)了各級(jí)黨委政府對(duì)扶貧工作的熱情，將其擺在更加重要的位置。然而，近幾年來，扶貧項(xiàng)目和資金不斷增多，伴隨著吃“唐僧肉”的貪腐行為也日益突出。

­　　從檢察機(jī)關(guān)查辦的案件來看，犯罪主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是“蠅貪”“蟻貪”突出。犯罪主體以村“兩委”以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)站(所)工作人員居多，共查辦35人，占81.4 %。二是牟利型經(jīng)濟(jì)犯罪居多。涉嫌貪污犯罪10人、受賄犯罪17人、挪用公款 14 人，合占95.3% 。三是“小官大貪”比重大。5萬(wàn)元以上大案20件，占83.3%。四是“抱團(tuán)”腐敗占一定比例。犯罪嫌疑人與相關(guān)人員互相勾結(jié)，共同完成騙取、截留、挪用補(bǔ)助金，共查辦窩串案6起，占25%。

­　　面對(duì)當(dāng)前扶貧到戶專項(xiàng)資金領(lǐng)域職務(wù)犯罪特點(diǎn)，該采取哪些措施來避免犯罪的發(fā)生?市檢察院建議，要做好扶貧到戶信息公開。強(qiáng)化村務(wù)公開，真實(shí)、全面向村民公布申報(bào)、發(fā)放等情況，使村民了解情況并參與監(jiān)督。

­　　同時(shí)，加強(qiáng)扶貧到戶資金管理。完善對(duì)扶貧資金申報(bào)、發(fā)放、管理以及項(xiàng)目申報(bào)、審核審批、項(xiàng)目實(shí)施、檢查驗(yàn)收等環(huán)節(jié)制定詳細(xì)具體的操作規(guī)范，明確各環(huán)節(jié)工作人員職責(zé)，并建立相應(yīng)的責(zé)任追究制度。加強(qiáng)扶貧資金的?？顚Ｙ~管理，建立?？顡芨秷?bào)告和備案審查制度。還要完善監(jiān)督制約體系。相關(guān)職能部門要主動(dòng)會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)和財(cái)政、審計(jì)等部門，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)扶貧資金管理的監(jiān)督檢查，及時(shí)排查和消除資金安全隱患;建立補(bǔ)助款發(fā)放過程中關(guān)鍵崗位工作人員之間相互監(jiān)督制約機(jī)制，對(duì)補(bǔ)助款發(fā)放全過程實(shí)施公開透明的 “陽(yáng)光工程”，杜絕“暗箱操作”。

­　　此外，要加大懲防力度。檢察機(jī)關(guān)要以扶貧資金和扶貧項(xiàng)目作為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦和積極預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪,確保各類扶貧資金安全使用。針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的問題,督促相關(guān)職能部門加強(qiáng)專項(xiàng)整改，幫助健全完善監(jiān)督制約機(jī)制。(記者 吳寧寧)