過去到法院申訴，希望法院立案介入，但法院總是在立案環(huán)節(jié)設(shè)置一定的條件，導(dǎo)致群眾不能如愿。5月1日起，伴隨著全國法院把立案審查制變?yōu)榱傅怯浿?，這一狀況將得到較大改變。立案登記制的實施，將更好地保障人民群眾的訴權(quán)，確保有案必立，有訴必理。我市的法院落實情況如何呢？

　　5月4日，是立案登記制實施的首日。在新羅區(qū)法院立案大廳，法院工作人員正認真地為群眾指導(dǎo)訴訟需求并進行有關(guān)解答。“實行立案登記制后，法院接到當事人提交的民事起訴狀時，對符合法定條件的起訴，會登記立案；對當場不能判定是否符合起訴條件的，接收起訴材料后會出具注明收到日期的書面憑證。需要補充必要相關(guān)材料的，會及時全面告知當事人。在補齊相關(guān)材料后，會在七日內(nèi)決定是否立案。”現(xiàn)場一位法院負責人告訴記者，以前當事人提交材料不齊全，或者還不能判定符合起訴條件時是口頭告知當事人，現(xiàn)在都是書面告知，比以前更加的詳細，保證了人民群眾起訴“有留痕”，方便他們立案。

　　不過，立案登記只是先作登記，能否起訴還是離不開審查環(huán)節(jié)。從以下三方面看，立案登記與之前立案審查制還是不同的：第一是起訴起點不同。立案審查制之下，訴訟起點是法院決定立案時。立案登記制下，訴狀提交給法院時，訴訟就開始了；第二是立案條件不同。立案審查之下，各級法院對當事人起訴能否立案的審查尺度存在標準不一的問題。立案登記制下，當事人只要提供符合形式要件的訴狀，法院應(yīng)當一律接收，并在規(guī)定期限內(nèi)依法處理；第三是對當事人起訴權(quán)的保障不同。立案登記制下，法院一律接受訴狀，當事人依法無障礙行使訴權(quán)，體現(xiàn)了對當事人起訴權(quán)的充分保護。

　　“立案登記制降低了百姓訴訟的門檻，方便了當事人立案。”新羅區(qū)法院行政庭庭長章建新說，以前百姓認為立案難，特別是在涉及到政府部門的案件時，個別法院會出現(xiàn)盡量少立或者不立的現(xiàn)象，而實行立案登記制就可以避免這種現(xiàn)象，將來或許將導(dǎo)致行政案件，也就是“民告官”案件會相對增多。

　　“實行該制度后，立案流程也因登記而更加透明化，將大大加快立案流程，避免當事人因法院之間相互推諉而往返于不同法院之間尋求立案，降低了立案成本”。福建匯才律師事務(wù)所蘭子祿律師認為，該制度的確立從制度上避免了因地方干預(yù)、案件敏感等非法律因素所致的立案難現(xiàn)象，對保障當事人的合法訴權(quán)、避免發(fā)生因“訴訟無門”引發(fā)的上訪現(xiàn)象有著重要意義。

　　雖然立案登記制保證的是有案必立、有訴必理，但是有個前提，就是“依法應(yīng)該受理的案件”，也就是說并不是只要向法院提出立案，法院就必須登記立案，也是要符合合法受理條件和范圍的。據(jù)介紹，立案登記制針對的是初始案件。對違法起訴或不符合起訴條件的、訴訟已經(jīng)終結(jié)的、涉及危害國家主權(quán)和領(lǐng)土完整、危害國家安全、破壞國家統(tǒng)一和民族團結(jié)、破壞國家宗教政策的，以及其他不屬于人民法院主管的所訴事項不予登記立案。（記者 鐘麗琳 王沐 實習生 邱溵）