廈蓉高速坍塌事故調(diào)查報(bào)告發(fā)布建議處理6單位12人

來源:閩南網(wǎng) 2015-03-19 08:27 http://m.d-black.cn/ 海峽都市報(bào)電子版

　　閩南網(wǎng)3月19日訊 2014年12月5日凌晨，在建中的廈蓉高速龍巖后祠隧道發(fā)生坍塌事故，救援人員連續(xù)奮戰(zhàn)35個(gè)小時(shí)，將21名被困者全部救出。

　　事故發(fā)生后，由福建省安監(jiān)局、監(jiān)察廳、公安廳、交通運(yùn)輸廳、總工會(huì)和龍巖市政府等單位人員及有關(guān)專家組成了事故調(diào)查組。

　　昨日，福建省安監(jiān)局網(wǎng)站發(fā)布事故調(diào)查報(bào)告，經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，該事故為一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。事故直接原因主要為坍塌段地質(zhì)條件差，又連遭降雨，施工方違規(guī)作業(yè)等。事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失149.8萬元，雖然沒有人員傷亡，但造成較大的社會(huì)影響和重大險(xiǎn)情，暴露出隧道工程施工中存在的嚴(yán)重違規(guī)問題。

　　調(diào)查組建議對(duì)6家單位與12名責(zé)任人追責(zé)處理。其中，中鐵十五局集團(tuán)第五工程有限公司對(duì)項(xiàng)目日常監(jiān)管不到位，對(duì)發(fā)生“12·5”坍塌事故負(fù)有主要責(zé)任。

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本報(bào)2014年12月6日至9日連續(xù)報(bào)道

【事故原因】

現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)條件差施工與監(jiān)理違規(guī)

直接原因

　　1.地質(zhì)條件差，遇連續(xù)降雨

　　坍塌段為淺埋偏壓段，工程地質(zhì)條件差，為全、強(qiáng)風(fēng)化花崗巖，結(jié)構(gòu)松散，力學(xué)性質(zhì)差，圍巖自穩(wěn)能力差，且存在偏壓現(xiàn)象。加上2014年11月29日至12月4日連續(xù)降雨，與常年同期相比多6倍，雨水滲入土體，加大土體自重，進(jìn)一步削弱圍巖的自穩(wěn)能力，增加對(duì)初支的壓力。

　　2.違規(guī)進(jìn)行換拱作業(yè)

　　一是施工單位對(duì)換拱工作不重視，換拱方案不合理，措施細(xì)化不到位；施工班組施工操作不規(guī)范，在未采取有效臨時(shí)加固措施的情況下實(shí)施換拱作業(yè)，導(dǎo)致拱部圍巖變形增大，進(jìn)一步減弱土體自穩(wěn)能力，加大初支受力，最終導(dǎo)致初支失穩(wěn)而產(chǎn)生坍塌。二是監(jiān)理單位對(duì)換拱方案的審查把關(guān)不嚴(yán)，未經(jīng)認(rèn)真會(huì)審即予批復(fù)；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)監(jiān)控不到位，對(duì)違反施工方案和操作規(guī)程的行為沒有制止。

　　3.其他導(dǎo)致坍塌的原因

　　一是二襯距掌子面的距離過大，初支承受圍巖壓力的時(shí)間過長(zhǎng)，初支的有效支撐能力降低。二是施工單位違規(guī)擅自改變開挖施工方法，致使土體擾動(dòng)變大，減弱圍巖自穩(wěn)能力，增加初支的受力。三是換拱前后相關(guān)各方均沒有對(duì)坍塌段落進(jìn)行監(jiān)測(cè)，未能發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象并及時(shí)采取應(yīng)急措施。