日前，福州市政府正式印發(fā)《福州市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去產(chǎn)能行動計(jì)劃（2016年~2018年）》。福州將持續(xù)淘汰落后產(chǎn)能，引導(dǎo)退出低效產(chǎn)能，積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”，擴(kuò)大有效投入，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，加快傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造提升。

　　根據(jù)工作目標(biāo)，福州將經(jīng)過3年努力，推動全市去產(chǎn)能工作取得重要進(jìn)展，有效壓減過剩產(chǎn)能，基本出清“僵尸企業(yè)”，推動中高端產(chǎn)能比重持續(xù)上升。到2016年底，退出和壓減鋼鐵（粗鋼）產(chǎn)能50萬噸，化解船舶產(chǎn)能5萬載重噸；累計(jì)到2017年底，退出和壓減鋼鐵（粗鋼）產(chǎn)能50萬噸，化解船舶產(chǎn)能10萬載重噸；累計(jì)到2018年底，退出和壓減鋼鐵（粗鋼）產(chǎn)能95萬噸，化解船舶產(chǎn)能15萬載重噸。同時，我市將在輕工、紡織、印染、電鍍、石材等其他傳統(tǒng)行業(yè)完成退出一批低端低效產(chǎn)能，發(fā)展一批中高端產(chǎn)能。

　　行動計(jì)劃指出，要嚴(yán)禁新增過剩產(chǎn)能，嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)禁違規(guī)建設(shè)鋼鐵、煤炭、水泥、平板玻璃、船舶等行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目，對此類項(xiàng)目不辦理土地供應(yīng)、能評、環(huán)評和新增授信支持等業(yè)務(wù)。

　　按照企業(yè)主體、政府推動、市場引導(dǎo)、依法處置的原則，綜合運(yùn)用市場機(jī)制、經(jīng)濟(jì)手段、法治辦法，通過資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、債務(wù)重組、關(guān)閉破產(chǎn)、清算注銷等方式出清，積極穩(wěn)妥推動“僵尸企業(yè)”退出。對已停產(chǎn)、半停產(chǎn)、連續(xù)虧損3年以上，且不符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的企業(yè)，主要靠政府補(bǔ)貼和銀行續(xù)貸維持經(jīng)營的“僵尸企業(yè)”實(shí)施分類處置。同時，嚴(yán)格遵循“保人不保企”的原則，積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”，把人員安置作為工作的重中之重，做到“一企一策”。

　　支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)圍繞提高產(chǎn)業(yè)集中度、延伸產(chǎn)業(yè)鏈開展兼并重組，整合品牌資源和創(chuàng)新資源。支持鋼鐵、船舶等行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)搭建產(chǎn)能整合平臺，通過政策引導(dǎo)，以市場化手段推進(jìn)兼并重組，主動減少缺乏競爭力的過剩低效產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)能布局，提升產(chǎn)業(yè)集中度。

　　為保障行動計(jì)劃有效實(shí)行，我市將進(jìn)一步加大財(cái)政資金對化解過剩產(chǎn)能的支持力度，完善差別電價政策，對國家限定的高耗能行業(yè)，能耗、電耗達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)能，實(shí)施差別電價和懲罰性電價政策。對化解過剩產(chǎn)能落實(shí)工作不力、進(jìn)展緩慢的縣（市）區(qū)，將采取專項(xiàng)督查、專門約談、掛牌督辦等方式，進(jìn)一步加大檢查督促力度，確保化解過剩產(chǎn)能工作目標(biāo)任務(wù)全面完成。