福州市長發(fā)署名文章談福州社會經(jīng)濟發(fā)展
發(fā)展中存在的問題和不足
總體上，近年來福州經(jīng)濟社會發(fā)展取得了較為顯著的成效，但與國內(nèi)先進地區(qū)相比，仍然存在著一些發(fā)展的“短板”，主要有以下幾個方面。
一是區(qū)域發(fā)展不平衡。縣（市）區(qū)之間發(fā)展不平衡，比如，福清、長樂跟閩清、永泰相比，經(jīng)濟總量、群眾收入的差距都比較大。此外，即使是在同一個縣里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展也不平衡。
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。2015年福州市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為7.7∶42.2∶48.1，與其他省會城市60%以上的第三產(chǎn)業(yè)占比相比，福州的比重還是偏低。同時，福州還沒有形成真正意義上的產(chǎn)業(yè)集群，也缺少特別出名的品牌和特別大的企業(yè)。
三是公共服務(wù)均等化程度不高。公共服務(wù)資源布局不合理，尤其是優(yōu)質(zhì)資源過度集中在鼓樓、臺江等中心城區(qū)，整體供求矛盾比較突出。在社會保障方面，雖然目前全市社會保障廣覆蓋的要求已基本達到，但保障水平還比較低。
四是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平有待進一步提升。城市規(guī)劃的科學(xué)性和精細化不夠，缺乏能體現(xiàn)福州特色、彰顯城市形象的標志性建筑。城市基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，城區(qū)擁堵、停車難等問題還比較突出，城市內(nèi)澇現(xiàn)象仍時有發(fā)生。城市管理比較粗放，城市執(zhí)法文明程度還需進一步提高。
五是環(huán)境保護壓力較大。目前，部分縣（市）城鎮(zhèn)污水、垃圾集中處理工作滯后，節(jié)能減排形勢較為嚴峻，環(huán)境資源約束與經(jīng)濟社會發(fā)展之間矛盾比較突出。如何實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)健康發(fā)展，將是對福州科學(xué)發(fā)展能力長期而艱巨的挑戰(zhàn)與考驗。
六是政府執(zhí)行力仍需加強。行政審批流程不夠優(yōu)化，環(huán)節(jié)過多、手續(xù)繁瑣、期限太長、效率不高等問題仍然存在，行政運行效能仍偏慢。同時，部分公職人員不作為、亂作為、慢作為的問題仍時有發(fā)生，不少機關(guān)干部思想還不夠解放，先行先試、改革創(chuàng)新的膽子還不夠大、步子還不夠快。
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