為促進(jìn)客貨運和汽車租賃行業(yè)健康發(fā)展，解決因承租人、聘用駕駛?cè)肆鲃拥纫蛩貙?dǎo)致交通技術(shù)監(jiān)控違法處理難的問題，福建省公安廳近日出臺實施《“人車分離”辦理交通技術(shù)監(jiān)控違法案件工作意見（試行）》。

　　“人車分離”案件辦理程序：（一）車單位因聘用駕駛?cè)耍ǔ凶馊耍┨颖芴幚斫煌夹g(shù)監(jiān)控違法，向管轄地公安機關(guān)交通管理部門提出書面申請的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)受理，并啟動調(diào)查核實機動車駕駛?cè)顺绦颍占嚓P(guān)證據(jù)、材料，依法確認(rèn)違法行為人。收集的相關(guān)證據(jù)、材料主要包括：①機動車所有人書面申請材料；②行為人駕駛該車輛的證明材料（勞動合同、出車臺賬、行車日志、租賃合同等）；③證人證言（機動車管理人、所有人或隨車人員的詢問筆錄）；④當(dāng)事人陳述（違法嫌疑人書面自述材料、遠(yuǎn)程視頻詢問筆錄、受委托公安機關(guān)制作的詢問筆錄）；⑤圖像證據(jù)資料（交通技術(shù)監(jiān)控資料或車內(nèi)監(jiān)控等）；⑥行為人身份證明材料（駕駛證、身份證復(fù)印件等）；⑦機動車證明材料（行駛證等）；⑧機動車所有人（單位）的營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證（統(tǒng)一社會信用代碼）復(fù)印件及法定代表人、委托代理人及機動車管理人的身份證復(fù)印件；⑨其他證據(jù)材料。

　?。ǘ┕矙C關(guān)交通管理部門在確認(rèn)違法行為人并將對其實施行政處罰前，應(yīng)當(dāng)電話告知行為人違法事實，并口頭通知其在15日內(nèi)自行處理相關(guān)交通違法記錄。電話通知情況和結(jié)果應(yīng)當(dāng)記錄并存檔，無法聯(lián)系到違法行為人的應(yīng)當(dāng)注明并存檔。

　　（三）違法行為人15日內(nèi)未自行處理的，公安機關(guān)交通管理部門可以依法對其實施行政處罰。處罰前應(yīng)當(dāng)制作行政處罰告知書，注明作出行政處罰的事實、理由和依據(jù)，以及被處罰當(dāng)事人依法享有權(quán)利等告知事項，并以掛號信（帶國內(nèi)郵政回執(zhí)）的方式郵寄至違法行為人在勞動合同或租車合同中所留地址或戶籍地址。

　?。ㄋ模┬姓幜P告知書因故未能寄達(dá)的，應(yīng)在掛號信被退回后的3個工作日內(nèi)，在相應(yīng)網(wǎng)絡(luò)或媒體上公告。

　?。ㄎ澹┬姓幜P告知書寄達(dá)或者公告7日后，被處罰當(dāng)事人未提出申辯的，應(yīng)在公安交通管理綜合應(yīng)用平臺按照一般程序處理（含原適用簡易程序處理的），制作公安交通管理行政處罰決定書，7日內(nèi)郵寄送達(dá)被處罰當(dāng)事人，同時將行政處罰決定告知機動車所有人（法定代表人或委托代理人）。處罰決定書未能寄達(dá)的，應(yīng)按前述要求公告（公告期限不少于60日）。

　　（六）對違法行為人駕駛證因已被記滿12分、扣留、暫扣、吊銷等，無法在公安交通管理綜合應(yīng)用平臺對其所駕駛車輛交通技術(shù)監(jiān)控違法實施行政處罰的，或作出行政處罰后違法行為人駕駛證累積記分將達(dá)12分（含）以上的，可將其所駕駛車輛交通技術(shù)監(jiān)控違法記錄轉(zhuǎn)換為行為人的違法記錄，并開具道路交通違法處理通知書，同時刪除其所駕駛車輛的交通技術(shù)監(jiān)控違法記錄（超期無法操作的，按規(guī)定上報申請）。

　?。ㄆ撸┕矙C關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)提示申請?zhí)幜P的機動車所有人（法定代表人或委托代理人）對其提供材料的真實性負(fù)責(zé)。對偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者提供虛假證言、謊報案情，影響公安機關(guān)交通管理部門依法辦案的，依照《治安管理處罰法》第六十條第二項規(guī)定處理，并撤銷已作出的行政處罰決定，將原交通技術(shù)監(jiān)控違法記錄重新錄入系統(tǒng)。

　　“人車分離”案件適用范圍及管轄：在福建省內(nèi)注冊登記、非個人所有且使用性質(zhì)為客貨運、?；愤\輸、校車，以及所有人為租賃企業(yè)的機動車所發(fā)生的交通技術(shù)監(jiān)控違法；上述車輛在省內(nèi)發(fā)生的交通技術(shù)監(jiān)控違法，由違法行為發(fā)生地縣級以上公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)處理，在省外發(fā)生的交通技術(shù)監(jiān)控違法，由機動車登記地縣級以上公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)處理。

　　實行“人車分離”案件辦理工作相關(guān)權(quán)限授予和調(diào)整，由福州市級公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)。省公安廳交警總隊將不定期對各地“人車分離”案件辦理情況進(jìn)行抽查，對違反規(guī)定辦案的，堅決糾正并約談當(dāng)事人，情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)處理。

　?。ㄓ浾?程明）