位于晉安區(qū)宦溪鎮(zhèn)的月洋水電站，2013年就被晉安區(qū)列入增效擴容改造項目之一，可擴建工程一波三折。近期該項目又開始動工，可當?shù)匾恍┐迕裾J為，水電站擴容施工面積超過征地范圍，而且未經(jīng)林業(yè)主管部門審批就擅自砍伐林木。

村民制止施工。

村民：施工面積超范圍

　　3月22日上午，月洋水庫管理所委托的施工隊正在鋪設(shè)管道，遭到當?shù)卮迕竦淖柚?，宦溪派出所民警趕到現(xiàn)場處理。

　　據(jù)垅頭村村民蔡依明介紹，在場村民都是原月洋村村民，后來搬到了垅頭村，月洋水庫產(chǎn)權(quán)屬垅頭村桂湖新村（原月洋村）集體所有。月洋水電站決定擴建后，他們沒得到任何補償，施工方在未拿出審批手續(xù)的情況下大量毀林施工，破壞村里生態(tài)環(huán)境。當天沖突中，蔡依明腿部輕微擦傷，手機受損，施工方一名人員稱頭部被打出血。

　　村民蔡建生告訴記者，水庫管理所當前只征用了村里1.5畝土地，如今使用面積遠遠超出這個范圍。

　　現(xiàn)場施工隊負責人付錦華表示，他們是受月洋水庫管理所委托進行擴容改造，當前準備鋪設(shè)管道，新管道將經(jīng)過垅頭村山地，必須先處理當中的林木，已經(jīng)動工了半個多月。

　　從付先生出示的一份管道鋪設(shè)使用土地合同來看，月洋水庫管理所使用垅頭村大約2畝的土地，合同提到以管道實際建設(shè)占地測量面積為準，每畝土地使用費12萬元整。“施工隊只負責施工，其他手續(xù)均由水庫管理所辦理。”付先生稱，村民屢屢出面制止，導致工期延誤。

水庫：已簽用地合同

　　月洋水庫管理所負責人陳站長稱，該項目早已經(jīng)過多個部門審批，相關(guān)手續(xù)齊全才動工。陳站長拿出多個部門的文件，其中包括晉安區(qū)農(nóng)林水局、晉安區(qū)發(fā)展改革和科技局以及晉安區(qū)人民政府關(guān)于月洋等三個水電站增效擴容改造項目的文件和函，明確表示該項目是政府扶持的改造項目。

　　陳站長表示，當前水庫管理所和垅頭村簽訂了土地使用合同，并經(jīng)村民代表同意。他坦言，從目前改造使用面積估算，當前使用的土地面積大約4畝，而按照合同規(guī)定，超出合同范圍的土地將以每畝12萬元的價格補給村委會。

　　垅頭村委會主任張政斌證實了和月洋水庫管理所簽署了土地使用合同，他表示當時只簽了1.5畝，管理所預付了18萬元，超出部分事后按每畝12萬元結(jié)算。具體這筆費用將如何分配，張主任沒有正面回答。

　　水庫管理所陳站長稱，當前水電站擴容改造的具體面積已經(jīng)報給晉安區(qū)農(nóng)林水局。但記者未見到林木砍伐批文。

去年處罰過今年未審批

　　據(jù)了解，晉安區(qū)月洋水庫是晉安區(qū)農(nóng)林水局的下屬單位。去年6月份，月洋水庫管理所就因未經(jīng)審批擅自動工開墾林地，被晉安區(qū)農(nóng)林水局處以20340元罰款。

　　昨日，記者來到晉安區(qū)農(nóng)林水局了解情況，水電管理站人員表示，月洋水電站增效擴容項目是政府支持的項目，早在幾年前市財政局和水利局已經(jīng)發(fā)文，水庫管理所前期的情況已經(jīng)通過審批，相關(guān)材料也有報備。具體施工中涉及的林木砍伐問題則由林業(yè)部門負責。

　　林業(yè)執(zhí)法支隊工作人員廖先生告訴記者，去年6月份，當?shù)鼐用窬头从乘畮旆剿阶允┕?，他們調(diào)查了解發(fā)現(xiàn)，當時水庫管理所未經(jīng)林業(yè)部門審批擅自平整林地，其行為已構(gòu)成違法，當時責令其停止破壞林地行為，并對水庫管理所進行罰款。

　　“當時曾給水庫管理所一年時間，要求他們補辦手續(xù)方能動工。”廖先生表示，至今仍未收到水庫管理所關(guān)于林木砍伐的申辦材料，這種情況屬于“未批先建”違法施工，是堅決制止的。

　　接下來，他們將通知屬地的林業(yè)站到場查看，并按規(guī)定進行處理，直到水庫管理所補齊相關(guān)手續(xù)才能繼續(xù)動工。(記者 林春長/文 張人峰/攝)