連日來，海峽網(wǎng)“民生調(diào)查”欄目收到不少網(wǎng)友反映，稱他們?nèi)胱《嗄甑男^(qū)至今沒有成立社區(qū)，連代管單位都沒有，導致無法開具各類證明，他們感到十分無奈。

　　“入住快2年了，可社區(qū)遲遲沒有成立。去年11月孩子辦醫(yī)保急需社區(qū)開證明，簡直是焦頭爛額，來來回回找過周邊多個村居，都沒有被理睬，跑到新店鎮(zhèn)政府，也是沒有用。我們要到哪里才能開到證明？”2月16日，福州晉安區(qū)新店鎮(zhèn)中庚香山春天小區(qū)業(yè)主鄭先生向記者反映。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鄭先生的遭遇并非個例。由于沒有成立社區(qū)或找到代管單位，中庚香山春天小區(qū)的業(yè)主們普遍遭遇開證明難，居民的戶口遷移、醫(yī)保社保辦理，有的甚至連疫苗接種都被耽擱。“我們只能通過自己的關系去疏通，有時花錢都辦不下來。”中庚香山春天小區(qū)業(yè)主們說，他們大多是外地人，很多事情都需要社區(qū)證明材料，如果沒有會嚴重影響工作和生活。

小區(qū)成立新社區(qū)究竟有多難？為何代管單位也找不到？

　　2月17日9時許，記者來到位于福州五四北的中庚香山春天小區(qū)物業(yè)處。物業(yè)處的前臺接待人員告訴記者，目前香山春天小區(qū)有840多戶業(yè)主入住，因為入住戶數(shù)太少，還無法單獨成立社區(qū)。旁邊的三盛公園因為入住戶數(shù)夠多，已成立社區(qū)籌備組。中庚香山春天小區(qū)若是要加入，開發(fā)商需要向區(qū)政府繳納一筆費用，中庚地產(chǎn)一直沒有處理好此事，目前還在協(xié)商中。

　　隨后，記者走訪了三盛公園社區(qū)籌備組辦公處，籌備組書記陳德銘說：“我們已經(jīng)調(diào)研過旁邊的香山春天小區(qū)，也就社區(qū)問題跟該小區(qū)物業(yè)進行溝通，但至今都沒有結果。”

　　陳德銘向記者展示了《關于深入開展創(chuàng)建和諧社區(qū)工作的意見》《關于加快推進社區(qū)建設發(fā)展的意見》等一系列政策文件，文件中明確規(guī)定：“新建住宅區(qū)的社區(qū)居委會辦公用房，要按照規(guī)劃部門的配套標準納入住宅區(qū)建筑設計規(guī)劃，實行同步設計、同步建設、同步投入使用……零星開發(fā)的住宅區(qū)，開發(fā)商要按建筑面積0.2%—0.5%的標準折算向所在區(qū)政府繳納社區(qū)配套用房資金，專項用于建設或購置社區(qū)配套用房。”

　　三盛公園社區(qū)籌備組展示的政策文件

　　三盛國際社區(qū)服務中心效果圖

　　“三盛地產(chǎn)早就在小區(qū)內(nèi)規(guī)劃了社區(qū)居委會辦公用房，還提交了社區(qū)服務大廳裝修效果圖等，手續(xù)也辦得很快，所以社區(qū)建立順利?？芍懈禺a(chǎn)沒有提供小區(qū)辦公用房的規(guī)劃圖，也遲遲不繳納社區(qū)配套用房資金，所以建立社區(qū)的事就一直拖著。”陳德銘告訴記者，“目前香山春天小區(qū)的住戶要開證明，我們可以幫忙辦理一下。”

　　福州市晉安區(qū)新店鎮(zhèn)政府民政辦危主任在接受記者采訪時說：“中庚香山春天小區(qū)建成落戶初期，我們就聯(lián)系了其開發(fā)商中庚地產(chǎn)，他們也按要求發(fā)了申請建立社區(qū)的函件，并派中庚物業(yè)的一位吳姓負責人作為代表與我們溝通協(xié)商，但對于提供社區(qū)辦公用房和繳納社區(qū)配套用房經(jīng)費始終態(tài)度不明。”

　　“按規(guī)定，小區(qū)內(nèi)的社區(qū)組織工作用房面積應不低于200平方米，香山春天小區(qū)規(guī)劃圖里是有兩處200平方米以上的物業(yè)用房，其中一處至今仍處于空置狀態(tài)，可開發(fā)商好像并不愿意拿來當作社區(qū)辦公用房。”危主任向記者透露，“其實如果開發(fā)商積極主動配合我們工作，最快半年內(nèi)新建小區(qū)的社區(qū)就可以順利建立并開始運作。”

　　危主任說：“已有不少市民來投訴，我們也很為難，若不按規(guī)定放開政策讓周邊社區(qū)接納香山春天小區(qū)的居民，那將會為今后其他新建小區(qū)的建立和管理增添困難。目前，我們一邊幫助小區(qū)居民解決辦事難問題，一邊與開發(fā)商溝通，也希望開發(fā)商能積極主動地配合政府工作。”

　　對于急需社區(qū)開辦相關證明的居民，危主任建議，可以暫時到旁邊的三盛公園社區(qū)籌備組辦理。

　　當記者來到位于福州東街的中庚地產(chǎn)實業(yè)集團并說明來意時，前臺接待人員稱此事應該找中庚物業(yè)總公司，隨后記者又致電中庚物業(yè)總部的客服電話，多次無人接聽之下，記者前往位于中庚香江明珠小區(qū)的中庚物業(yè)總部。

　　在中庚香江明珠小區(qū)門口，記者被保安攔下。在門口等待了約15分鐘后，保安給了中庚物業(yè)的另一個客服電話。在電話中，客服人員說領導外出，若要采訪需先聯(lián)系中庚香山春天物業(yè)項目的一名陳姓負責人。記者撥打了這名陳姓負責人的電話，電話中，對方聲稱自己剛到崗幾天不了解情況，待了解清楚之后再答復。截至發(fā)稿時，記者未收到任何回復。（記者 李牧晨 福建日報記者　程枝文）