我省開(kāi)展政務(wù)服務(wù)“數(shù)據(jù)最多采一次”工作——

讓數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)群眾少填表

　　改什么、怎么改？這是擺在我省開(kāi)展政務(wù)服務(wù)“數(shù)據(jù)最多采一次”工作過(guò)程中的首要問(wèn)題。

　　所謂“數(shù)據(jù)最多采一次”，是指通過(guò)優(yōu)化完善事項(xiàng)、數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)流程，以后臺(tái)數(shù)據(jù)共享代替前端數(shù)據(jù)采集，避免企業(yè)、群眾重復(fù)填報(bào)數(shù)據(jù)。“數(shù)據(jù)最多采一次”，一端聯(lián)系起我省簡(jiǎn)政放權(quán)、數(shù)字福建建設(shè)的全局規(guī)劃，一端聯(lián)系起千行百業(yè)的營(yíng)商環(huán)境、千家萬(wàn)戶(hù)的急難愁盼，意義重大。

　　目前，“數(shù)據(jù)最多采一次”第一階段300個(gè)政務(wù)服務(wù)高頻事項(xiàng)表單的重新梳理已完成，第二階段200個(gè)高頻事項(xiàng)改造正穩(wěn)步推進(jìn)，覆蓋全省68.36%的政務(wù)服務(wù)辦件量。今年內(nèi)，我省將實(shí)現(xiàn)大部分政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“數(shù)據(jù)最多采一次”，讓企業(yè)、群眾辦事更便捷。

鼠標(biāo)一點(diǎn)，解決急難愁盼

　　改什么？醫(yī)保服務(wù)、社保服務(wù)、公積金事項(xiàng)、企業(yè)注冊(cè)登記、戶(hù)籍證明……經(jīng)過(guò)科學(xué)統(tǒng)計(jì)，這些老百姓和企業(yè)在日常生活中最經(jīng)常要辦理的事項(xiàng)，都被列入“數(shù)據(jù)最多采一次”第一批改造的300個(gè)事項(xiàng)之中。

　　17日，福建薈源國(guó)際展覽有限公司的李晟辰到福州市政務(wù)服務(wù)中心辦理“在城市建筑物、設(shè)施上懸掛、張貼宣傳品審批”申請(qǐng)。因?yàn)閺氖聲?huì)展工作，所以李晟辰很熟悉這一業(yè)務(wù)的申辦流程，來(lái)之前就提前在網(wǎng)絡(luò)上下載表格、一一填寫(xiě)信息、附上宣傳品實(shí)景效果圖、在相應(yīng)位置蓋好章，然后帶上全套材料來(lái)到“投資建設(shè)一件事”窗口。

　　讓李晟辰?jīng)]想到的是，他之前的準(zhǔn)備工作都是“白忙活”——一向窗口提交申請(qǐng)，一張自動(dòng)填好申請(qǐng)人、地址、法定代表人、聯(lián)系電話(huà)等信息的表格就被輸出，他只需要在雙面屏上向工作人員確認(rèn)信息、簽字就辦好了。而福州市城市管理委員會(huì)通過(guò)申請(qǐng)審批的通知，一般在一個(gè)工作日內(nèi)就會(huì)以短信的方式向他告知。

　　更讓李晟辰?jīng)]想到的是，他其實(shí)連一趟都不用跑。福州市政務(wù)服務(wù)中心工作人員潘君笑介紹：“可以通過(guò)福建省網(wǎng)上辦事大廳網(wǎng)站或者閩政通App辦理申請(qǐng)。在線(xiàn)上，企業(yè)或者群眾同樣可以實(shí)現(xiàn)有關(guān)信息的自動(dòng)回填，而且可以實(shí)現(xiàn)電子簽名蓋章。”

　　線(xiàn)上端和線(xiàn)下端，是“數(shù)據(jù)最多采一次”改造的兩個(gè)領(lǐng)域。其中，線(xiàn)下端的各地市政務(wù)服務(wù)中心是本次改造的難點(diǎn)所在。

　　“因?yàn)楦鞯厥姓?wù)服務(wù)中心的條件不一樣。”作為省大數(shù)據(jù)集團(tuán)“數(shù)據(jù)最多采一次”專(zhuān)班綜合協(xié)調(diào)組組長(zhǎng)，杜勇全程參與了該項(xiàng)工作，他舉例，“比如雙面屏就并不是所有地市都能承擔(dān)購(gòu)買(mǎi)，我們需要根據(jù)不同的硬件條件提供技術(shù)服務(wù)保障”。

　　按照數(shù)據(jù)對(duì)象的類(lèi)型進(jìn)行分類(lèi)整理，是“數(shù)據(jù)最多采一次”工作的另一難點(diǎn)。據(jù)了解，我省通過(guò)構(gòu)建完善“一企一檔”“一人一檔”等基礎(chǔ)庫(kù)數(shù)據(jù)目錄，夯實(shí)數(shù)據(jù)底座，確保數(shù)據(jù)來(lái)源準(zhǔn)確，信息回填高效。比起“數(shù)據(jù)最多采一次”工作開(kāi)展前，現(xiàn)在全省政務(wù)服務(wù)辦件量的材料免提交率達(dá)到65%，數(shù)據(jù)自動(dòng)回填率達(dá)到53%。

打通壁壘，激活一池春水

　　怎么改？數(shù)據(jù)共享難和業(yè)務(wù)協(xié)同難長(zhǎng)期以來(lái)是提升政務(wù)服務(wù)效能的難點(diǎn)所在。

　　“嘀”的一聲，申請(qǐng)異地就醫(yī)備案登記的表格就自動(dòng)出現(xiàn)在了雙面屏上。17日，在省醫(yī)保中心辦事大廳，省醫(yī)保中心調(diào)研員林克磊掏出自己的身份證向記者演示“數(shù)據(jù)最多采一次”改造后填表的便捷流程。

　　姓名、性別、出生日期、聯(lián)系電話(huà)、戶(hù)籍地址等基本信息在機(jī)器讀取身份證號(hào)信息后全部實(shí)現(xiàn)自動(dòng)回填，辦事群眾不再需要填寫(xiě)紙質(zhì)表格，只需在打印出來(lái)的表格上簽字確認(rèn)即可。

　　醫(yī)保中心的城鄉(xiāng)居民參保登記、醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、異地就醫(yī)備案登記等事項(xiàng)，都是與老百姓生活息息相關(guān)的政務(wù)服務(wù)，也是“數(shù)據(jù)最多采一次”工作重點(diǎn)關(guān)注的一個(gè)領(lǐng)域。

　　林克磊介紹說(shuō)：“過(guò)去，醫(yī)保中心所掌握的數(shù)據(jù)只來(lái)自醫(yī)保系統(tǒng)內(nèi)部，有些信息并不掌握，而現(xiàn)在數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)匯聚共享，服務(wù)效率得到進(jìn)一步提升。”

　　新辦企業(yè)為員工辦理醫(yī)保登記時(shí)，企業(yè)法人信息來(lái)自市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)；居民婚姻登記情況整合了民政部門(mén)和法院系統(tǒng)的信息；一位企業(yè)員工退休登記的信息可以來(lái)自社保、醫(yī)保等多個(gè)部門(mén)……這樣的例子還有很多。“在夯實(shí)數(shù)據(jù)底座的基礎(chǔ)上，我省打破了部門(mén)間的數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)匯聚共享，提高了數(shù)據(jù)來(lái)源的權(quán)威性和數(shù)據(jù)更新的準(zhǔn)確性。”省大數(shù)據(jù)集團(tuán)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)公司工作人員黃舒宇解釋道。

　　“數(shù)據(jù)最多采一次”貫通了各個(gè)部門(mén)、系統(tǒng)的數(shù)據(jù)池，讓跑起來(lái)的數(shù)據(jù)激發(fā)出倍增效應(yīng)的活力。目前，我省已打通79個(gè)省級(jí)單位和九市一區(qū)270套政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，建立起“數(shù)據(jù)智能服務(wù)中樞”，推動(dòng)各地各部門(mén)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)與“一企一檔”“一人一檔”等基礎(chǔ)庫(kù)數(shù)據(jù)共享對(duì)接。

　　“數(shù)據(jù)智能服務(wù)中樞，相當(dāng)于打造了一個(gè)有鑰匙的數(shù)據(jù)通道。”杜勇表示，“在匯聚數(shù)據(jù)的同時(shí)周到考慮了數(shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)隱私，實(shí)現(xiàn)‘一次對(duì)接，靈活取數(shù)’。”

　　據(jù)悉，依托“數(shù)據(jù)最多采一次”的改革成效，我省現(xiàn)已成功實(shí)現(xiàn)“企業(yè)信息變更一件事”“新生兒出生一件事”“開(kāi)辦運(yùn)輸一件事”等13個(gè)“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)的線(xiàn)上線(xiàn)下表單數(shù)據(jù)免填寫(xiě)服務(wù)，讓數(shù)據(jù)跑得更快更安全，讓老百姓辦事更方便更高效。（福建日?qǐng)?bào)記者 林蔚 實(shí)習(xí)生 阮蘭晴）