12月27日，省長于偉國主持召開省政府常務(wù)會議，明確2017年省重點(diǎn)項(xiàng)目1487個、總投資3.57萬億元；確定出臺六方面舉措推進(jìn)福建省農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；通過關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的實(shí)施意見；通過關(guān)于推動非戶籍人口在城市落戶的實(shí)施方案；通過《福建省重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買等改革試點(diǎn)方案》；通過《福建省市縣空間規(guī)劃編制辦法（試行）》。會議還研究了其他事項(xiàng)。

　　會議指出，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基石，既是當(dāng)前的增長點(diǎn)也是未來的增收點(diǎn)。要合理優(yōu)選安排重點(diǎn)項(xiàng)目，發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、保障和改善民生等方面的引領(lǐng)作用。各級各部門要認(rèn)真落實(shí)“五個一批” 項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制，強(qiáng)化要素保障，分級分類管理，推行并聯(lián)審批，促進(jìn)項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)、早見效。會議明確2017年省重點(diǎn)項(xiàng)目1487個，比上年增加132個，總投資3.57萬億元，其中在建項(xiàng)目1103個、總投資2.59萬億元。

　　會議指出，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是拓展農(nóng)業(yè)多種功能和拓寬農(nóng)民增收渠道的重要舉措。要以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持市場導(dǎo)向、統(tǒng)籌推進(jìn)、分類指導(dǎo)、農(nóng)民自愿，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，建立多種形式利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，保障農(nóng)民獲得合理的產(chǎn)業(yè)鏈增值收益，提高農(nóng)業(yè)競爭力和農(nóng)民收入。要加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合試點(diǎn)示范，盡快形成一批成熟的典型案例，形成可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)向全省推廣。到2020年，打造全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值超千億元的茶葉、蔬菜、水果、禽畜、水產(chǎn)、林竹、花卉苗木等7大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。

　　會議指出，加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相結(jié)合，有利于滿足人民群眾日益增長的多層次多樣化健康養(yǎng)老服務(wù)需求。要貫徹國務(wù)院關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干意見，發(fā)揮政府在制定規(guī)劃、出臺政策、引導(dǎo)投入、規(guī)范市場等方面的作用，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，充分調(diào)動社會各方面資源，提高醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)水平和效率，確保人人享有健康養(yǎng)老服務(wù)。到2017年底建成一批兼具醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)資質(zhì)能力的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，到2020年實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)資源有序共享、全省護(hù)理型床位數(shù)占養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位總數(shù)的30%以上。

　　會議指出，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶，是全面建成小康社會的內(nèi)在要求。要堅(jiān)持以人的城鎮(zhèn)化為核心，統(tǒng)籌推進(jìn)本地和外地非戶籍人口在城市落戶，做到新老居民同城同待遇；制定實(shí)施配套政策，將進(jìn)城落戶農(nóng)民納入城鎮(zhèn)住房保障體系，參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)等，保障其子女平等享有受教育權(quán)利；堅(jiān)持就近就地落戶，完善三四線城市基礎(chǔ)設(shè)施條件和公共服務(wù)，促進(jìn)非戶籍人口落戶與房地產(chǎn)去庫存相結(jié)合。“十三五”期間，我省戶籍人口城鎮(zhèn)化率年均提高1個百分點(diǎn)左右，2020年全省戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)48%左右、居住證制度覆蓋全部未落戶城鎮(zhèn)常住人口。

　　會議指出，實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買等改革試點(diǎn)，是貫徹《國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（福建）實(shí)施方案》和《福建省貫徹落實(shí)〈國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（福建）實(shí)施方案〉》的重要舉措。要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、兼顧效益，通過贖買等改革措施逐步優(yōu)化生態(tài)公益林布局，完善森林生態(tài)功能，有效解決林農(nóng)利益和生態(tài)保護(hù)的矛盾。今年在武夷山市等7個縣（市）開展贖買、收儲、置換、改造提升、租賃和入股等多種形式改革試點(diǎn)，明年再增加7個縣（市、區(qū)）。“十三五”期間實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買等改革試點(diǎn)面積20萬畝。

　　會議指出，開展市縣空間規(guī)劃編制，是貫徹中央關(guān)于深入推進(jìn)生態(tài)文明體制改革戰(zhàn)略部署、落實(shí)《國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)(福建)實(shí)施方案》的客觀要求。要以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃，合理劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)三條紅線，統(tǒng)籌安排城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)安全三大格局，使規(guī)劃兼具權(quán)威性、科學(xué)性、可操作性，形成融發(fā)展與布局、開發(fā)與保護(hù)為一體的“一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖”。（記者 周琳）