閩南網(wǎng)10月15日訊 今后，新增出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)一律實(shí)行期限制，無(wú)償使用；網(wǎng)約車(chē)的運(yùn)價(jià)，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)。省政府近日制定出臺(tái)《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》。同時(shí)，省交通廳等七部門(mén)也聯(lián)合出臺(tái)了貫徹落實(shí)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》的意見(jiàn)。兩個(gè)文件，對(duì)福建省的傳統(tǒng)出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)（出租車(chē)牌照）改革、網(wǎng)約車(chē)價(jià)格等做出了規(guī)定。

建宇 制圖

　　傳統(tǒng)出租車(chē)

　　新增出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)無(wú)償使用

　　省政府意見(jiàn)規(guī)定，今后我省新增出租車(chē)牌照一律實(shí)行期限制，無(wú)償使用，不再實(shí)行無(wú)期限制，具體期限由各市、縣（區(qū)）政府根據(jù)本地實(shí)際情況確定。對(duì)于現(xiàn)有出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)未明確具體經(jīng)營(yíng)期限的，由各市、縣（區(qū)）政府綜合考慮各方面因素，制定過(guò)渡方案，確定經(jīng)營(yíng)期限。

　　過(guò)去幾年，榕城出租車(chē)牌買(mǎi)賣(mài)火爆，最高時(shí)一個(gè)牌照可賣(mài)到近百萬(wàn)元。但省政府意見(jiàn)對(duì)買(mǎi)賣(mài)進(jìn)行了一定約束，新增出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)不得變更經(jīng)營(yíng)主體，骨干企業(yè)因集約化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)需要進(jìn)行重組或兼并產(chǎn)生的經(jīng)營(yíng)主體變更除外。既有的出租車(chē)牌照，在期限內(nèi)需變更經(jīng)營(yíng)主體的，依法律法規(guī)規(guī)定的條件和程序辦理變更手續(xù)。

　　意見(jiàn)還規(guī)定，力爭(zhēng)到2020年，全省行政區(qū)域內(nèi)取消出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用費(fèi)，新增出租汽車(chē)駕駛員勞動(dòng)合同或經(jīng)營(yíng)合同簽約率達(dá)到100%。

　　鼓勵(lì)個(gè)體出租車(chē)主組建公司

　　傳統(tǒng)的出租車(chē)如何轉(zhuǎn)型？意見(jiàn)還指出，各市、縣（區(qū)）政府應(yīng)鼓勵(lì)出租車(chē)經(jīng)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)兼并、重組、吸收入股等方式組建骨干出租汽車(chē)企業(yè)。此外，鼓勵(lì)個(gè)體巡游車(chē)經(jīng)營(yíng)者共同組建具有一定規(guī)模的公司。對(duì)通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng)的巡游車(chē)企業(yè)，可獎(jiǎng)勵(lì)一定比例的新增巡游車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)，具體比例由各市、縣（區(qū)）政府確定。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，目前福州有不少私人的士車(chē)主，每人手上掌握幾張車(chē)牌，分散式經(jīng)營(yíng)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，部門(mén)管理難度也大。政府鼓勵(lì)這些車(chē)主組建公司，規(guī)?；?jīng)營(yíng)，既方便管理，也提高車(chē)主的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　網(wǎng)約車(chē)

　　是否限車(chē)型，省里不作統(tǒng)一規(guī)定

　　昨日下午，省交通廳等七部門(mén)，聯(lián)合發(fā)布了貫徹落實(shí)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》的意見(jiàn)。意見(jiàn)要求，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)在我省設(shè)立企業(yè)法人機(jī)構(gòu)，在服務(wù)所在設(shè)區(qū)市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，并具有相應(yīng)服務(wù)能力。

　　而目前，福州已有滴滴、易到、神州、首汽四家網(wǎng)約車(chē)公司。其中，一些公司只是和福州本地租賃公司合作，沒(méi)有在福州設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，不能對(duì)旗下網(wǎng)約車(chē)進(jìn)行有效管理。

　　而近期北上廣深的網(wǎng)約車(chē)地方細(xì)則征求意見(jiàn)稿中，都對(duì)網(wǎng)約車(chē)的軸距和排量做了限制。有網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)認(rèn)為，這是變相對(duì)網(wǎng)約車(chē)數(shù)量進(jìn)行管控。但在七部門(mén)意見(jiàn)中，并未對(duì)我省網(wǎng)約車(chē)作出具體的統(tǒng)一規(guī)定，而是明確：網(wǎng)約車(chē)具體標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)營(yíng)要求由各設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸部門(mén)確定。這也意味著，我省是否會(huì)對(duì)網(wǎng)約車(chē)的車(chē)型進(jìn)行限制，還要看各設(shè)區(qū)市的地方細(xì)則。

　　此外，在網(wǎng)約車(chē)駕駛員方面，七部門(mén)意見(jiàn)還規(guī)定，我省網(wǎng)約車(chē)駕駛員，不得超過(guò)退休年齡。

　　的哥開(kāi)網(wǎng)約車(chē)，不需再考證

　　對(duì)于網(wǎng)約車(chē)，市民最關(guān)心的還是價(jià)格問(wèn)題。此前“新政”中規(guī)定，各地政府可以執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)。不過(guò)，此次七部門(mén)意見(jiàn)規(guī)定，我省網(wǎng)約車(chē)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，具體價(jià)格由網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、市場(chǎng)供求關(guān)系等因素綜合確定。

　　七部門(mén)意見(jiàn)規(guī)定，各地交通部門(mén)要優(yōu)化審批流程，抓緊協(xié)調(diào)網(wǎng)約車(chē)許可事項(xiàng)進(jìn)入當(dāng)?shù)匦姓?wù)中心。該意見(jiàn)還明確，已取得出租汽車(chē)客運(yùn)類(lèi)別的從業(yè)資格證，交通運(yùn)輸部門(mén)可直接發(fā)放網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證，不需再考試。

　　順風(fēng)車(chē)出行，每車(chē)每日不超4次

　　私人小客車(chē)合乘，也稱(chēng)拼車(chē)、順風(fēng)車(chē)。這一出行方式因可分?jǐn)偝鲂谐杀?、乘坐地點(diǎn)靈活，被越來(lái)越多人所接受。

　　對(duì)此，七部門(mén)意見(jiàn)規(guī)定，拼車(chē)不屬于網(wǎng)約車(chē)，不能以盈利為目的，任何單位和個(gè)人不得以拼車(chē)名義從事或變相從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)。順風(fēng)車(chē)出行，每車(chē)每日不得超過(guò)4次。（海都記者 袁麗群 陳超）