會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。董芳忠攝
中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道(記者任震宇)4月10日,中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)在京召開第五屆理事會(huì)三次會(huì)議。中消協(xié)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)常宇在會(huì)上介紹了中消協(xié)2017年度主要工作安排。根據(jù)中消協(xié)今年的工作計(jì)劃,將加大提起公益訴訟力度,更多地支持消費(fèi)者起訴,還將開展網(wǎng)絡(luò)和老年消費(fèi)教育等活動(dòng)。
加大提起公益訴訟力度
去年中消協(xié)第一次提起了消費(fèi)維權(quán)公益訴訟,吉林省、江蘇省、廣東省消費(fèi)者組織也陸續(xù)提起了消費(fèi)維權(quán)公益訴訟。今年,中消協(xié)將進(jìn)一步加大提起公益訴訟的力度。
常宇告訴《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者,根據(jù)中消協(xié)的計(jì)劃,2017年將通過支持權(quán)益受到侵害的消費(fèi)者提起訴訟,解決一些重大、典型的消費(fèi)糾紛,對(duì)相關(guān)企業(yè)的類似行為產(chǎn)生震懾作用,以規(guī)范企業(yè)自身行為。讓消費(fèi)者遇到類似的問題時(shí),敢于、善于維護(hù)自身合法權(quán)益,以點(diǎn)帶面通過典型案例推動(dòng)相關(guān)消費(fèi)糾紛的順利解決。
此外,中消協(xié)還會(huì)加大提起公益訴訟力度,加強(qiáng)線索收集,強(qiáng)化公益訴訟工作規(guī)范,建立專家律師團(tuán)隊(duì),重點(diǎn)針對(duì)典型性、廣泛性的案件提起公益訴訟,穩(wěn)步推動(dòng)公益訴訟實(shí)踐;及時(shí)總結(jié)公益訴訟實(shí)踐中的有益經(jīng)驗(yàn),不斷提升公益訴訟實(shí)際效果和社會(huì)影響;加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的聯(lián)系,建立常態(tài)化溝通機(jī)制,在案件庭審、問題研討、培訓(xùn)指導(dǎo)等方面增進(jìn)溝通交流,探索合作途徑,增強(qiáng)司法對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)力度。
重點(diǎn)開展老年消費(fèi)教育
“針對(duì)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)和老年消費(fèi)領(lǐng)域詐騙多發(fā)的問題,中消協(xié)決定今年在全國(guó)范圍內(nèi)分別開展網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)和老年消費(fèi)教育?!背S钤跁?huì)上表示。
根據(jù)中消協(xié)的計(jì)劃,將通過積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門和社會(huì)組織,利用中消協(xié)編輯印發(fā)的宣教手冊(cè)、視頻資料,借助中消協(xié)網(wǎng)站等媒體,通過召開專題座談會(huì)、舉辦知識(shí)競(jìng)賽、廣泛開展“消費(fèi)教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)單位、進(jìn)家庭”等活動(dòng),發(fā)動(dòng)大學(xué)生、教師、專家、律師等志愿者對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行正面引導(dǎo)和反面警示,培養(yǎng)消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和理性消費(fèi)能力?!傲硗?,中消協(xié)還會(huì)提高比較試驗(yàn)的規(guī)范化和效能化,充分發(fā)揮比較試驗(yàn)服務(wù)消費(fèi)者、引領(lǐng)消費(fèi)的作用?!背S罡嬖V記者。
據(jù)常宇介紹,中消協(xié)對(duì)比較試驗(yàn)提出了新的要求:一是加強(qiáng)全國(guó)消協(xié)組織比較試驗(yàn)工作統(tǒng)籌,推進(jìn)比較試驗(yàn)工作協(xié)同聯(lián)動(dòng)和信息共享,避免因重復(fù)試驗(yàn),造成資源浪費(fèi)或結(jié)果沖突。二是消協(xié)組織的比較試驗(yàn)應(yīng)區(qū)別于行政部門的監(jiān)督抽查,應(yīng)注重不同品牌的同類商品使用功能的比較。三是測(cè)試項(xiàng)目的選擇要優(yōu)先考慮百姓關(guān)注度高、品牌認(rèn)知度集中、市場(chǎng)占有率高的商品,及新消費(fèi)領(lǐng)域或科技領(lǐng)先的新商品。四是加大比較試驗(yàn)結(jié)果的宣傳傳播力度,引導(dǎo)消費(fèi)者有品質(zhì)地消費(fèi),激勵(lì)企業(yè)不斷擴(kuò)大高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的供給,促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。五是采取有效措施保證比較試驗(yàn)全程的客觀性、公正性和合理性,防止出現(xiàn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)以及地方保護(hù)主義傾向。
積極參與立法立標(biāo)
常宇告訴記者,今年中消協(xié)還將積極參與有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益立法立標(biāo)工作。
中消協(xié)重點(diǎn)將關(guān)注《電子商務(wù)法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《標(biāo)準(zhǔn)化法》等涉及消費(fèi)者利益的法律、法規(guī)、規(guī)章的制定,積極參與和推動(dòng)地方消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例出臺(tái),積極參與強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的制定,動(dòng)員專家、律師等社會(huì)各界力量深度參與,充分反映消費(fèi)者訴求,推動(dòng)法律制度、消費(fèi)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)完善,為提升商品品質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量,強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益提供有力保障。
此外,中消協(xié)今年還將配合全國(guó)人大常委會(huì)開展《產(chǎn)品質(zhì)量法》執(zhí)法檢查,提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,推動(dòng)完善質(zhì)量管理法律制度;就重大消費(fèi)政策、重大消費(fèi)爭(zhēng)議問題向政府有關(guān)部門反映、建議,推動(dòng)形成有利于消費(fèi)者保護(hù)的相關(guān)決策;針對(duì)法律政策、維權(quán)難點(diǎn)等組織開展專題研究,形成維權(quán)理論支撐,提升消費(fèi)訴求工作的前瞻性;重點(diǎn)關(guān)注電子商務(wù)領(lǐng)域問題,及時(shí)發(fā)布觀點(diǎn)意見,引領(lǐng)維權(quán)輿論。
調(diào)查體驗(yàn)熱點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域
中消協(xié)還計(jì)劃加強(qiáng)開展對(duì)熱點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域的調(diào)查體驗(yàn)。
常宇告訴記者,中消協(xié)計(jì)劃加強(qiáng)對(duì)新興領(lǐng)域、民生領(lǐng)域的社會(huì)監(jiān)督,組織開展調(diào)查體驗(yàn)活動(dòng),進(jìn)一步發(fā)揮好消費(fèi)維權(quán)志愿者的力量,通過全國(guó)消協(xié)組織上下聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)作,形成消費(fèi)維權(quán)協(xié)同監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),及時(shí)將調(diào)查體驗(yàn)結(jié)果向社會(huì)公開,督促問題整改落實(shí),積極向政府有關(guān)部門提出保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益意見、建議,促進(jìn)問題解決。
此外,中消協(xié)還將開展維權(quán)難點(diǎn)行業(yè)消費(fèi)者評(píng)議活動(dòng)。中消協(xié)將繼續(xù)加強(qiáng)與行業(yè)主管部門的配合,組織協(xié)調(diào)各方面的力量,推動(dòng)治理維權(quán)難點(diǎn)行業(yè)企業(yè)侵害消費(fèi)者的頑疾;組織開展維權(quán)難點(diǎn)行業(yè)消費(fèi)者評(píng)價(jià)活動(dòng),借助專業(yè)技術(shù)力量,幫助行業(yè)企業(yè)查找服務(wù)短板,督促政府有關(guān)部門、行業(yè)組織重視消費(fèi)者訴求,提高行業(yè)服務(wù)消費(fèi)者的意識(shí)和能力。
構(gòu)建高效投訴受理渠道
“今年中消協(xié)還將加快受理解決投訴方式的轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)對(duì)重大消費(fèi)糾紛的企業(yè)約談力度?!背S钤跁?huì)上表示。
根據(jù)中消協(xié)的計(jì)劃,今年將加大網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)以及新消費(fèi)領(lǐng)域的消費(fèi)糾紛解決力度,構(gòu)建便捷高效的投訴受理渠道,進(jìn)一步推進(jìn)投訴和解平臺(tái)以及電商消費(fèi)維權(quán)綠色通道(直通車)建設(shè),提升全國(guó)消協(xié)組織參與度及社會(huì)主流電商覆蓋面,拓寬與境內(nèi)外消協(xié)組織的溝通交流,探索研究跨國(guó)跨境消費(fèi)維權(quán)協(xié)作機(jī)制。
中消協(xié)還將繼續(xù)發(fā)揮約談的作用,通過約談要求企業(yè)落實(shí)相關(guān)責(zé)任,解決和處理重大消費(fèi)糾紛,堅(jiān)持約談程序的公開性和規(guī)范性,提升約談效果,注重對(duì)約談制度經(jīng)驗(yàn)成果的總結(jié),做到防微杜漸,及時(shí)化解消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步提升約談制度在全國(guó)消協(xié)組織的推廣力度。