“實名登記”管理：“網(wǎng)店辦照”過渡性制度安排運行滿兩年

　　由于網(wǎng)店辦照的全面推行的時空條件不成熟，結(jié)合淘寶、京東等各大電商平臺的主流做法，一種“過渡性”制度安排得以實行。

　　2014年3月15日，國家工商總局制定的部門規(guī)章《網(wǎng)絡交易管理辦法》正式施行。

　　根據(jù)《網(wǎng)絡交易管理辦法》第七條規(guī)定，個人賣家應“向第三方交易平臺提交其姓名、地址、有效身份證明、有效聯(lián)系方式等真實身份信息。具備登記注冊條件的，依法辦理工商登記。”

　　顯然，《網(wǎng)絡交易管理辦法》通過先行“實名登記”符合條件再“工商登記”的折中辦法，把主動權(quán)將給“中小賣家”，由中小賣家根據(jù)經(jīng)營情況自行選擇是否辦理“營業(yè)執(zhí)照”。

　　但是，此條規(guī)定也預示著“個人賣家要逐步完成工商登記”。而這恰恰是電商平臺多年來抵觸甚至攻擊的管理模式。在電商平臺看來，工商登記不適應網(wǎng)商現(xiàn)狀，電商平臺現(xiàn)有注冊規(guī)則已經(jīng)能滿足行業(yè)管理需求。

　　值得注意的是，經(jīng)過多年的發(fā)展，淘寶、京東等電商平臺也日漸意識到，平臺的管理能力或約束手段是有限的，對于在平臺上售賣假貨或損害消費者權(quán)益的不良商家，除去事后的“關(guān)店”、“下架”等措施，并無更加有效的方式。

　　尤其是，很多不良賣家換個ID或賬號，就可以在電商平臺上“重起爐灶”，再輔以“刷單”、“炒信”等第三方服務支持，很快就能打造出一個“看上去信譽不錯”的店鋪，繼續(xù)在平臺從事售假等不正當或違法交易。

　　如今，個人賣家實名登記已經(jīng)運行滿2年，但是，電商平臺售假、消費者權(quán)益保護等問題依舊比較突出，因此，全面推行“網(wǎng)店辦照”已經(jīng)勢在必行。

“網(wǎng)店辦照”推行：就業(yè)安置優(yōu)先，稅收管理非首選管理目標

　　從某種程度上，在越來越多的實體企業(yè)自行在平臺上開設(shè)品牌店或旗艦店，把電商平臺或互聯(lián)網(wǎng)銷售，作為自身銷售或經(jīng)銷體系的組成部分，使得平臺和品牌賣家或企業(yè)達成了“共識”或“默契”，對于不良商家，尤其是個人賣家中的“刷單”、“炒信”、“售假”等部分商家，都產(chǎn)生了反感心理。

　　因此，在平臺、品牌商家和消費者都不反對“網(wǎng)店辦照”的背景下，在淘寶、京東等電商平臺開店需要申領(lǐng)“營業(yè)執(zhí)照”的阻力越來越小，或者說通過事前準入規(guī)范的環(huán)節(jié)，加大防范不良賣家的動力越來越大。

　　從市場容量來看，我國電子商務交易額，從2008年“2萬億”到2015年“20萬億”，僅用七年時間就增長了十倍，與此同時，而按照最新的《電子商務“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，確立了到2020年電子商務交易額40萬億元、網(wǎng)絡零售總額10萬億元、相關(guān)從業(yè)者5000萬人三大發(fā)展目標。

　　其中，“從業(yè)者5000萬人”的目標，如果不辦理“營業(yè)執(zhí)照”，在就業(yè)登記統(tǒng)計時，可能存在遺漏記錄的問題。