蔡奇主持召開北京市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十五次全體會議

　　昨天（8月22日）上午，市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開第十五次全體會議。市委書記蔡奇主持會議，市委副書記、代市長陳吉寧，市政協(xié)主席吉林，市委副書記景俊海出席。

　　會議傳達學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十七次會議上的重要講話，強調(diào)，當(dāng)前我們已經(jīng)進入改革實施高峰期，要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央改革決策部署上來，保持政治定力，改革要認(rèn)準(zhǔn)一個“實”字，敢于擔(dān)當(dāng)，真抓實干，善作善成。抓改革要樹立大局觀，在服務(wù)黨和國家工作大局中謀劃，在大勢中推進，在大事上作為。各級黨委、政府一把手要當(dāng)好地方改革領(lǐng)頭人。改革要從地方實際出發(fā)，成熟一個推進一個、辦一件事成一件事。對難度大的改革，各級黨委、政府主要負(fù)責(zé)人要親自推動。要完善改革推進機制，每項任務(wù)都要有人把守。要鼓勵基層發(fā)揚“敢為天下先”的精神，形成允許改革有失誤、但不允許不改革的鮮明導(dǎo)向。

　　會議聽取了全市改革督察工作報告，強調(diào)，要堅定不移抓好中央改革部署的對接落實，加大改革統(tǒng)籌力度，堅持問題導(dǎo)向，以改革的精神破解難題。要明確改革方案實施細則，提高改革方案質(zhì)量；按照改革進度要求，列出責(zé)任清單，強化各專項小組、各區(qū)、各部門的主體責(zé)任。組織市委全面深化改革督察組，開展改革“回頭看”，以強有力的督察促進各項改革任務(wù)落實。

　　會議審議了率先行動改革優(yōu)化北京市營商環(huán)境的實施方案，強調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會議上的重要講話精神，加大營商環(huán)境改革，推進投資便利化，放寬市場準(zhǔn)入，實行國民待遇，并將優(yōu)化營商環(huán)境與深化服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點相結(jié)合，與疏解非首都功能相結(jié)合，與深化“放管服”改革相結(jié)合，不斷提高開放型經(jīng)濟水平，最終看有效利用外資、擴大民間投資的效果。對已經(jīng)明確的改革任務(wù)和舉措，要不折不扣抓好落實，注重工作實效，加強政策、服務(wù)、工作統(tǒng)籌，努力營造親商、重商、安商的良好氛圍。

　　會議審議了北京市進一步深化簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革重點任務(wù)分工方案，指出，要深化簡政放權(quán)，放權(quán)就要放“含金量”高的權(quán)，降低制度性交易成本，著力優(yōu)化營商環(huán)境。要進一步深化減證便民專項行動，加強部門協(xié)同，力促“群眾跑腿”向“信息跑路”轉(zhuǎn)變，增強群眾獲得感。

　　會議審議了北京市控制污染物排放許可制實施方案，指出，排污許可制是中央推進生態(tài)文明體制改革的一項重要舉措，是建立健全環(huán)境治理體系的重要組成部分和基礎(chǔ)性制度。要以首善標(biāo)準(zhǔn)落實好中央決策部署，對不符合首都城市戰(zhàn)略定位的產(chǎn)業(yè)不予核發(fā)排污許可證，在行業(yè)技術(shù)規(guī)范、排放標(biāo)準(zhǔn)上執(zhí)行最嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，在執(zhí)法監(jiān)管中強化嚴(yán)格執(zhí)法和聯(lián)合懲戒。

　　會議審議了構(gòu)建首都綠色金融體系的實施辦法，強調(diào)，要貫徹落實全國金融工作會議精神，發(fā)揮好綠色金融對資源配置的引導(dǎo)作用，加快經(jīng)濟向綠色化轉(zhuǎn)型，支持生態(tài)文明建設(shè)。要增強綠色金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力，積極爭取國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗。要加強對綠色金融的監(jiān)管，堅決打擊假借綠色金融名義的非法集資，防止以綠色名義融資卻投資到非綠色項目。

　　會議審議了北京市政務(wù)信息資源共享開放管理辦法，指出，政務(wù)信息共享開放本質(zhì)上是利用大數(shù)據(jù)加強和改善政府公共管理和服務(wù)能力。要按照“共享開放為原則、不共享開放為例外”的要求，打破各種壁壘。要在城市副中心建設(shè)中，加強統(tǒng)籌整合，建立全市一體化的信息共享開放平臺。

　　會議審議了北京市足球改革發(fā)展總體方案，強調(diào)，足球是深受群眾喜愛的體育項目，發(fā)展足球運動是建設(shè)體育強市、健康北京的重要任務(wù)，北京的足球改革發(fā)展具有代表性，全國關(guān)注。要堅持首善標(biāo)準(zhǔn)，點面結(jié)合。點上要做好足協(xié)脫鉤改革，完善足球俱樂部建設(shè)和運營模式，改進足球競賽體系；面上在加大政府投入的同時，積極引導(dǎo)社會力量參與，加強足球場地建設(shè)，不斷滿足人民群眾日益增長的體育需求。要大力推動青少年足球發(fā)展，擴大足球人口規(guī)模，形成健康的足球文化，努力打造足球一流城市。