­　　近日，發(fā)改委有關負責人就《關于促進分享經濟發(fā)展的指導性意見》答記者問。該負責人指出，近年來，我國分享經濟異軍突起，發(fā)展快速，創(chuàng)新活躍，應用廣泛，在一些領域走到了世界前列，并培育了一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)。據(jù)國家信息中心統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2016年我國分享經濟實現(xiàn)市場交易額達3.45萬億元，同比增長103%，參與分享人數(shù)達6億，提供服務者人數(shù)約6000萬。

­　　為進一步營造良好政策環(huán)境，推動分享經濟快速健康發(fā)展，《意見》主要提出了以下措施。

­　　在發(fā)展思路上。《意見》堅持深入推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，按照“鼓勵創(chuàng)新、包容審慎”的原則，發(fā)展與監(jiān)管并重，積極探索推進，加強分類指導，創(chuàng)新監(jiān)管模式，推進協(xié)同治理，健全法律法規(guī)，維護公平競爭，強化發(fā)展保障，充分發(fā)揮地方和部門的積極性、主動性，支持和引導各類市場主體積極探索分享經濟新業(yè)態(tài)新模式。

­　　在市場準入與監(jiān)管舉措上。《意見》提出，一是避免用舊辦法管制新業(yè)態(tài)，破除行業(yè)壁壘和地域限制，進一步取消或放寬資源提供者市場準入條件限制，審慎出臺新的市場準入政策，提高政策透明度。二是探索建立政府、平臺企業(yè)、行業(yè)協(xié)會以及資源提供者和消費者共同參與的分享經濟多方協(xié)同治理機制。三是根據(jù)分享經濟的不同形態(tài)和特點，科學合理界定平臺企業(yè)、資源提供者和消費者的權利、責任及義務。四是依法合規(guī)保護平臺企業(yè)、資源提供者和消費者的合法權益。五是鼓勵和引導分享經濟企業(yè)開展有效有序競爭，切實加強對分享經濟領域平臺企業(yè)壟斷行為的監(jiān)管與防范。六是依法推進各類信用信息平臺無縫對接，打破信息孤島，建立政府和企業(yè)互動的信息共享合作機制。七是鼓勵和支持具有競爭優(yōu)勢的分享經濟平臺企業(yè)有序“走出去”，加強對外交流與合作。

­　　在保障措施上。一是大力推動政府部門數(shù)據(jù)共享、公共數(shù)據(jù)資源開放，加大政府部門對分享經濟產品和服務的購買力度等。二是研究完善適應分享經濟特點的靈活就業(yè)人員社會保險參保繳費措施，落實相關就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。三是研究完善適合分享經濟特點的稅收征管措施，不斷提高分享經濟納稅服務的信息化水平。四是建立健全反映分享經濟的統(tǒng)計調查指標和評價指標，科學準確評估分享經濟在經濟發(fā)展、改善民生、促進就業(yè)和增加居民收入、擴大國內消費等方面的貢獻。五是及時調整不適應分享經濟發(fā)展和管理的法律法規(guī)與政策規(guī)定，不斷優(yōu)化法律服務。六是各地區(qū)、各部門要擔起責任、主動作為，切實加強對分享經濟的深入研究，因地制宜，不斷完善發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)造良好社會預期，務實推進分享經濟健康快速發(fā)展。