­　　 記者20日從銀監(jiān)會獲悉，銀監(jiān)會有關(guān)部門負責人就《關(guān)于修改的決定》答記者問時表示，銀監(jiān)會將抓緊推動《農(nóng)村中小金融機構(gòu)行政許可事項實施辦法》、《外資銀行行政許可事項實施辦法》和《非銀行金融機構(gòu)行政許可事項實施辦法》和《信托公司行政許可事項實施辦法》等其余4部規(guī)章的修訂工作。

­　　上述負責人表示，《決定》進一步簡化了中資商業(yè)銀行部分行政許可事項程序，方便行政相對人，主要內(nèi)容包括：一是合并了支行“籌建”和“開業(yè)”審批程序，僅保留支行“開業(yè)”審批，申請人在支行“籌建”3日前向開業(yè)決定機關(guān)提交籌建報告，即可開始籌建工作；二是整合“中資商業(yè)銀行投資設(shè)立、參股、收購境內(nèi)法人金融機構(gòu)”的“準出”、“準入”程序；三是進一步簡化高管資格核準程序，對于同質(zhì)同類銀行業(yè)金融機構(gòu)間的平級調(diào)動或改任較低職務(wù)的，取消事前核準改為備案制。

­　　上述負責人指出，《決定》規(guī)定“外商獨資銀行、中外合資銀行作為發(fā)起人或戰(zhàn)略投資者入股中資商業(yè)銀行，參照本條關(guān)于境外金融機構(gòu)作為發(fā)起人或戰(zhàn)略投資者入股中資商業(yè)銀行的相關(guān)規(guī)定”。主要考慮是：《國務(wù)院關(guān)于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》（國發(fā)〔2017〕5號）提出，服務(wù)業(yè)重點放寬銀行類金融機構(gòu)外資準入限制。今年年初，銀監(jiān)會發(fā)布了《關(guān)于外資銀行開展部分業(yè)務(wù)有關(guān)事項的通知》，其中規(guī)定在華外資法人銀行在風險可控的前提下，可依法投資境內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)。為保證上述政策措施落地，在《決定》中增加了外商獨資銀行、中外合資銀行入股中資商業(yè)銀行的條件。

­　　負責人表示，《決定》規(guī)定為落實普惠金融政策等，投資設(shè)立、參股、收購境內(nèi)法人金融機構(gòu)不受“最近2年無嚴重違法違規(guī)行為和因內(nèi)部管理問題導(dǎo)致的重大案件”限制。其意義在于充分發(fā)揮銀行提供普惠金融服務(wù)方面的作用，保障銀行普惠金融服務(wù)能力。黨中央、國務(wù)院高度重視普惠金融服務(wù)，要求銀行業(yè)金融機構(gòu)建立健全普惠金融服務(wù)機制，不斷提高普惠金融服務(wù)水平?！锻七M普惠金融發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》提出要大力發(fā)展普惠金融，提高金融服務(wù)的覆蓋率、可得性和滿意度，特別是要讓小微企業(yè)、農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群等及時獲取價格合理、便捷安全的金融服務(wù)?！稕Q定》的發(fā)布將推動商業(yè)銀行更好地為縣域和農(nóng)村提供優(yōu)質(zhì)高效的普惠金融服務(wù)。

­　　負責人指出，《決定》優(yōu)化了中資商業(yè)銀行募集發(fā)行債務(wù)、資本補充工具的條件，對銀行的影響主要涉及以下三方面：一是有助于銀行通過募集發(fā)行次級債和其他資本補充工具，及時補充資本，提高資本充足率，增強抵御風險能力；二是有助于銀行通過發(fā)行金融債，發(fā)揮主動負債能力，優(yōu)化負債結(jié)構(gòu)，降低資產(chǎn)負債期限錯配，提升流動性風險管理水平；三是有助于銀行通過發(fā)行專項金融債等方式支持“三農(nóng)”、小微企業(yè)以及綠色產(chǎn)業(yè)等金融薄弱環(huán)節(jié)的發(fā)展。

­　　負責人在回答銀監(jiān)會下一步就放管服改革工作還有哪些安排時表示，一是筑牢“放管服”改革的法治保障基石。在《中資商業(yè)銀行行政許可事項實施辦法》修訂完成后，銀監(jiān)會還將抓緊推動《農(nóng)村中小金融機構(gòu)行政許可事項實施辦法》、《外資銀行行政許可事項實施辦法》和《非銀行金融機構(gòu)行政許可事項實施辦法》和《信托公司行政許可事項實施辦法》等其余4部規(guī)章的修訂工作。二是將全國深化簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會議確定的重點任務(wù)落到實處，明確任務(wù)分工和時間表，確保改革措施落地見效。三是著力加強事中事后監(jiān)管，加大現(xiàn)場檢查和行政處罰力度，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風險的底線。