《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者 姚冬琴 | 北京報(bào)道

　　· 部分地方政府仍違規(guī)或變相舉債

　　· 抽查的金融機(jī)構(gòu)違規(guī)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題較突出

　　· 部分央企違規(guī)決策造成損失浪費(fèi)超百億

　　· 專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付管理長(zhǎng)期呈現(xiàn)“小、散、亂”

　　· 科研經(jīng)費(fèi)管得過(guò)死，存在不得不到處“湊”發(fā)票來(lái)報(bào)賬的情形

　　· 8.43億元扶貧資金被長(zhǎng)期閑置

　　· 4.86億元安居工程財(cái)政資金被挪用

　　· 3.86億元工傷保險(xiǎn)基金被騙取冒領(lǐng)、擠占挪用等

　　· 397個(gè)水污染防治項(xiàng)目沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果

　　· 重大違紀(jì)違法問(wèn)題呈現(xiàn)四大特點(diǎn)

　　每到年中，審計(jì)署就會(huì)密集發(fā)布審計(jì)公告，交上一份中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)的全面“體檢報(bào)告”，政府部門(mén)、大型國(guó)企、重大專(zhuān)項(xiàng)，都是“體檢”對(duì)象。

　　6月29日，審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義向十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議作2015年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。同一天，審計(jì)署公 開(kāi)發(fā)布23個(gè)審計(jì)公告，涉及43個(gè)中央部門(mén)（包括審計(jì)署）、10戶(hù)中央企業(yè)、5家金融機(jī)構(gòu)，以及扶貧資金、保障房、工傷保險(xiǎn)基金、水污染防治項(xiàng)目、農(nóng)林水 專(zhuān)項(xiàng)等審計(jì)結(jié)果，和39起已處理的違紀(jì)違法問(wèn)題情況。

　　審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義

　　記者注意到，一天內(nèi)發(fā)布23個(gè)審計(jì)公告，是近三年來(lái)發(fā)布數(shù)量最多、發(fā)布時(shí)間最密集的。2014年、2015年，審計(jì)署在6月集中發(fā)布的審計(jì)公告分別為18份、22份。

　　審計(jì)署辦公廳政策研究室主任郭彩云對(duì)記者表示，推動(dòng)中央重大政策措施落實(shí)是今年審計(jì)工作貫穿的主線，以促改革、促發(fā)展、促反腐為目標(biāo)。

　　“當(dāng)下，國(guó)家審計(jì)一個(gè)非常重要的功能，是促進(jìn)全面深化改革的利器。國(guó)家審計(jì)具有專(zhuān)業(yè)化特點(diǎn)，又依法公開(kāi)披露，這一履職過(guò)程就可以將一些體制性、機(jī)制性的問(wèn)題暴露出來(lái)。”6月30日，在審計(jì)署審計(jì)工作報(bào)告分析會(huì)上，國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授時(shí)紅秀表示。

　　2015年整改問(wèn)責(zé)效果為歷年最好

　　促進(jìn)增收節(jié)支和挽回?fù)p失6083億元，處理5500人

　　發(fā)現(xiàn)問(wèn)題只是起點(diǎn)，消滅問(wèn)題才是終點(diǎn)。對(duì)于整改、問(wèn)責(zé)，今年的審計(jì)工作報(bào)告交出了一份滿(mǎn)意的答卷。報(bào)告指出，2015年整改問(wèn)責(zé)進(jìn)一步強(qiáng)化，整改效果為歷年最好。

　　今年工作報(bào)告對(duì)上年度審計(jì)工作報(bào)告反映問(wèn)題的整改情況進(jìn)行專(zhuān)門(mén)反映。從總體上看，去年整改工作全面而深入，相關(guān)問(wèn)題已基本全部整改完畢，整改成效為 歷年最好。主要表現(xiàn)在：一是違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題得到全面整改，共促進(jìn)增收節(jié)支和挽回?fù)p失等6083億元，處理5500多人；二是體制機(jī)制性問(wèn)題得到有力推進(jìn)，有 關(guān)部門(mén)深入研究，制定完善制度5947項(xiàng)，推動(dòng)了相關(guān)領(lǐng)域改革和完善制度；三是一些歷史遺留問(wèn)題得到妥善解決，相關(guān)部門(mén)推進(jìn)了深入核查、分類(lèi)處置、落實(shí)責(zé) 任。

　　以“政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)”這一項(xiàng)重點(diǎn)審計(jì)工作為例。參與此項(xiàng)審計(jì)工作的審計(jì)人員介紹：“一是在審計(jì)過(guò)程中按月出具‘審計(jì)整改函’，要求被審計(jì)單位 即查即改；二是在審計(jì)報(bào)告出具后要求地方政府對(duì)審計(jì)報(bào)告反映的問(wèn)題按期整改問(wèn)責(zé)，審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)整改問(wèn)責(zé)情況進(jìn)行跟蹤。”2015年，通過(guò)整改問(wèn)責(zé)，各地對(duì) 2138人進(jìn)行了追責(zé)問(wèn)責(zé)，其中有549人受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政撤職等黨紀(jì)、政紀(jì)處分，有1157人被誡勉談話、約談，有195人被通報(bào)批評(píng)，有67人 被停職檢查或作出書(shū)面檢查。

　　據(jù)郭彩云介紹，從今年的審計(jì)工作報(bào)告和單項(xiàng)公告中的問(wèn)題可以看出，違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面問(wèn)題越來(lái)越少，而且新發(fā)生的不規(guī)范問(wèn)題也 是越來(lái)越少，財(cái)政管理的水平和資金使用績(jī)效也有明顯提高。“審計(jì)發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)和管理不規(guī)范的問(wèn)題大多發(fā)生在一些領(lǐng)域或個(gè)別地區(qū)，特別是一些基層單位或下 屬單位。”

　　“審計(jì)工作促進(jìn)增收節(jié)支和挽回?fù)p失等6083億元，這確實(shí)是成績(jī)顯著。6083億元，約占2015年全國(guó)一般公共預(yù)算收入的4%。”中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué) 部教授李江濤在6月30日的審計(jì)工作報(bào)告分析會(huì)上說(shuō)，這同時(shí)也說(shuō)明經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的“跑冒滴漏”現(xiàn)象，甚至是腐敗行為，還是非常嚴(yán)重的，審計(jì)工作所面臨的 形勢(shì)還是非常嚴(yán)峻的。如何通過(guò)推進(jìn)審計(jì)法治、完善審計(jì)體制、改進(jìn)審計(jì)方式和手段等多管齊下，全面強(qiáng)化審計(jì)工作，既是“十三五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理 能力現(xiàn)代化的重要組成部分，也是實(shí)現(xiàn)“全面建成小康社會(huì)”的重要保證。