雙方在派出所里協(xié)商。南國都市報記者王小暢攝

　　近日有媒體報道，?？诿捞m區(qū)組織城管、公安、聯(lián)防等部門依法對海甸島存在的占道經(jīng)營亂象進行專項整治時，一店主為抗拒執(zhí)法人員，突然拿出一把“菜刀”揮舞。在執(zhí)法期間一對小夫婦也涉事其中，反映遭遇“辣椒水”手機也沒了。該事引起眾多網(wǎng)友關(guān)注。5月22日，?？谑忻捞m區(qū)城市管理行政執(zhí)法局對該事作出情況報告。

店主持刀揮舞威脅執(zhí)法隊員 城管承認使用“辣椒水”噴霧

　　據(jù)報告顯示，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署，區(qū)政府組織城管、聯(lián)防、街道辦等相關(guān)部門共80人，依法對海甸島存在的占道經(jīng)營等違法亂象繼續(xù)展開為期兩周的專項整治活動。5月20日，當日19：45分，執(zhí)法人員巡查到海甸二東路尾端與碧海大道交界處時，發(fā)現(xiàn)一家名為“百花園休閑餐廳”的店鋪正在出店經(jīng)營，在綠化帶的草坪上擺放桌椅給客人吃飯，執(zhí)法人員立即停車組織人員進行整治。

　　開始，執(zhí)法人員依法按程序告訴店鋪老板林某其占道經(jīng)營的行為已經(jīng)違反了城市管理的相關(guān)規(guī)定，要求其配合執(zhí)法工作，但其不予理睬。在執(zhí)法人員履行完告知程序后，準備暫扣其占道經(jīng)營的物品時，店鋪老板林某情緒激動，拒不配合，并要求其中兩桌正在吃飯的客人不要起身，不讓開桌椅給執(zhí)法人員暫扣，形成僵持局面。

　　正當執(zhí)法人員準備強制暫扣物品時，這兩桌客人開始以“狗娘養(yǎng)的”、“傻逼”“敗類”及拍桌子等過激的肢體語言辱罵執(zhí)法隊員，并拒絕起身配合，但執(zhí)法人員還是按照程序強制暫扣桌椅等物品。在暫扣過程中，林某見客人幫其撐腰說話后，情緒更加激動，突然跑回店里拿出一把菜刀，沖向店門前的臺階上向執(zhí)法隊員揮舞，威脅執(zhí)法隊員。為避免場面失控造成人員受傷，執(zhí)法人員及時向林某噴射了辣椒水，現(xiàn)場配合執(zhí)法的聯(lián)防隊員，迅速制止住林某的過激行為，區(qū)城管局立即向110報案。海甸派出所立即派出兩輛警車到達現(xiàn)場，聯(lián)防隊員立即將持刀暴力抗法的林某移交給派出所，派出所將其帶回所里進行調(diào)查處理。

　　林某被帶回派出所里不久，剛才在執(zhí)法過程中辱罵執(zhí)法隊員的食客，也紛紛趕到派出所與林某店內(nèi)的工作人員會同圍觀。其中有一名男子在派出所提出，希望現(xiàn)場執(zhí)法人員對使用辣椒水噴射市民及市民手機丟失問題接受采訪做出說明，對林某持刀暴力抗法行為不用再做說明。

執(zhí)法人員僅用一次辣椒水噴霧 使用過程中因風(fēng)向擴散飄入圍觀市民眼中

　　對于使用辣椒水的情況，情況報告也作出了說明。報告指出，在執(zhí)法隊員處置林某持刀暴力抗法的過程中，當時場面極其混亂。個別圍觀市民被鬧事客人喊出的“城管打人啦”等聲音吸引，進入當時的執(zhí)法現(xiàn)場近距離圍觀看熱鬧，并拿出手機進行拍攝。但個別市民不滿足于站在隔壁的藥店臺階上拍攝，還想進入執(zhí)法現(xiàn)場進行近距離拍攝。

　　這些人在進入過程中，被周邊維持秩序的執(zhí)法人員勸阻，后同維持秩序的執(zhí)法人員一同被風(fēng)吹過來的辣椒水噴霧飄入眼睛。經(jīng)調(diào)查，當晚執(zhí)法人員只在制止林某持刀暴力抗法的過程中使用過一次辣椒水噴霧。但由于辣椒水噴霧屬于霧狀氣體，受風(fēng)力等因素影響較大，當時參與處置過程中的幾名執(zhí)法人員，也被辣椒水噴霧飄入眼中。

　　由于有市民在派出所反映執(zhí)法人員向其噴射辣椒水噴霧，帶隊執(zhí)法的一大隊蔡勇大隊長在派出所當面向其做了說明。由于辣椒水噴霧屬于霧狀氣體，在使用過程中會隨著風(fēng)向等因素擴散，如市民站得過近，有可能會被飄入眼中。對此，蔡勇大隊長向當事人表明，如有辣椒水噴到市民眼睛并非執(zhí)法人員的故意行為。同時，蔡勇大隊長還代表所有執(zhí)法人員當面向其進行道歉，但當事人拒不接受。

執(zhí)法人員現(xiàn)場撿到一部手機 市民手機并非被搶

　　對于有關(guān)市民手機失而復(fù)得的情況，報告當中也予以了說明。在處置林某持刀暴力抗法的過程中，由于場面混亂，城管局一名協(xié)管員石富誠在現(xiàn)場撿到一部手機，但該協(xié)管員不知道失主是誰，只好將手機上交給特勤中隊指導(dǎo)員吳政海，吳政海又按程序?qū)⑹謾C上交給了現(xiàn)場帶隊執(zhí)法的一大隊大隊長蔡勇。

　　后來，有一名女市民在現(xiàn)場高聲質(zhì)問周邊人員是否撿到其手機。在質(zhì)問無果以后，該女市民沖執(zhí)法人員大聲辱罵，說是執(zhí)法人員搶了他丈夫的手機并關(guān)機了，且也向派出所報了警。兩人當場立即沖到執(zhí)法車輛前面進行阻攔，并高喊執(zhí)法人員可刪除手機里面的視頻，但必須歸還給他，否則不讓執(zhí)法車輛離開。

　　當派出所的警察到達現(xiàn)場后，在警察的見證下并經(jīng)執(zhí)法隊員拍照取證后，蔡勇大隊長將協(xié)管員撿到的手機當面歸還給了市民。但該市民在手機失而復(fù)得以后還不滿意，要求派出所進行調(diào)查。

　　?？谑忻捞m區(qū)城市管理行政執(zhí)法局表示，愿意派出所就此事進行調(diào)查取證，如是執(zhí)法人員的過錯，愿意承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。(南海網(wǎng)記者 馬偉元)

附：?？谑忻捞m區(qū)城市管理行政執(zhí)法局關(guān)于5月20日在海甸島專項環(huán)境整治中出現(xiàn)持刀暴力抗法的情況報告

　　5月20日，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署，區(qū)政府組織城管、聯(lián)防、街道辦等相關(guān)部門共80人依法對海甸島存在的占道經(jīng)營等違法亂象繼續(xù)展開為期兩周的專項整治活動。

　　一、執(zhí)法過程基本情況。當日19：45分，當執(zhí)法人員巡查到海甸二東路尾端與碧海大道交界處時，發(fā)現(xiàn)一家名為“百花園休閑餐廳”的店鋪正在出店經(jīng)營，在綠化帶的草坪上擺放桌椅給客人吃飯，執(zhí)法人員立即停車組織人員進行整治。開始，執(zhí)法人員依法按程序告訴店鋪老板林某其占道經(jīng)營的行為已經(jīng)違反了城市管理的相關(guān)規(guī)定，要求其配合我們執(zhí)法工作，但其不予理睬。在執(zhí)法人員履行完告知程序后，準備暫扣其占道經(jīng)營的物品時，其情緒激動，拒不配合，并要求其中兩桌正在吃飯的客人不要起身讓開桌椅給我們暫扣，形成僵持局面。正當執(zhí)法人員準備強制暫扣物品時，這兩桌客人開始以“狗娘養(yǎng)的”、“傻逼”“敗類”及拍桌子等過激的肢體語言辱罵執(zhí)法隊員，并拒絕起身配合，但執(zhí)法人員還是按照程序強制暫扣桌椅等物品。在暫扣過程中，林某見客人幫其撐腰說話后，情緒更加激動，突然跑回店里拿出一把菜刀沖向店門前的臺階上向執(zhí)法隊員揮舞，威脅執(zhí)法隊員。為避免場面失控造成人員受傷，執(zhí)法人員及時向林某噴射了辣椒水，現(xiàn)場配合執(zhí)法的聯(lián)防隊員迅速制止住林某的過激行為，區(qū)城管局立即向110報案。海甸派出所立即派出兩輛警車到達現(xiàn)場，聯(lián)防隊員立即將持刀暴力抗法的林某移交給派出所，派出所將其帶回所里進行調(diào)查處理。

　　林某被帶回派出所里不久，剛才在執(zhí)法過程中辱罵執(zhí)法隊員的食客也紛紛趕到派出所與林某店內(nèi)的工作人員會同圍觀。同時，海口電視臺《熱帶播報》、《南國都市報》及《特區(qū)報》等媒體也先后趕到。其中有一名男子在派出所提出希望現(xiàn)場執(zhí)法人員對使用辣椒水噴射市民及市民手機丟失問題接受采訪做出說明，對林某持刀暴力抗法行為不用再做說明。

　　二、關(guān)于使用辣椒水的情況說明。在執(zhí)法隊員處置林某持刀暴力抗法的過程中，當時場面極其混亂。個別圍觀市民被鬧事客人喊出的“城管打人啦”等聲音吸引進入當時的執(zhí)法現(xiàn)場近距離圍觀看熱鬧，并拿出手機進行拍攝。但個別市民不滿足于站在隔壁的藥店臺階上拍攝，還想進入執(zhí)法現(xiàn)場進行近距離拍攝。在進入過程中被周邊維持秩序的執(zhí)法人員勸阻，后同維持秩序的執(zhí)法人員一同被風(fēng)吹過來的辣椒水噴霧飄入眼睛。經(jīng)調(diào)查，當晚執(zhí)法人員只在制止林某持刀暴力抗法的過程中使用過一次辣椒水噴霧。但由于辣椒水噴霧屬于霧狀氣體，受風(fēng)力等因素影響較大，當時參與處置過程中的幾名執(zhí)法人員也被辣椒水噴霧飄入眼中。

　　由于有市民在派出所反映執(zhí)法人員向其噴射辣椒水噴霧，帶隊執(zhí)法的一大隊蔡勇大隊長在派出所當面向其做了說明。由于辣椒水噴霧屬于霧狀氣體，在使用過程中會隨著風(fēng)向等因素擴散，如市民站得過近，有可能會被飄入眼中。對此，蔡勇大隊長向當事人表明，如有辣椒水噴到市民眼睛并非執(zhí)法人員的故意行為。同時，蔡勇大隊長還代表所有執(zhí)法人員當面向其進行道歉，但當事人拒不接受。

　　三、關(guān)于市民手機失而復(fù)得的情況說明。在處置林某持刀暴力抗法的過程中，由于場面混亂，我局一名協(xié)管員石富誠在現(xiàn)場撿到一部手機，但該協(xié)管員不知道失主是誰，只好將手機上交給特勤中隊指導(dǎo)員吳政海，吳政海又按程序?qū)⑹謾C上交給了現(xiàn)場帶隊執(zhí)法的一大隊大隊長蔡勇。后來，有一名女市民在現(xiàn)場高聲質(zhì)問周邊人員是否撿到其手機。在質(zhì)問無果以后，該女市民沖執(zhí)法人員大聲辱罵，說是執(zhí)法人員搶了他丈夫的手機并關(guān)機了，且也向派出所報了警。兩人當場立即沖到執(zhí)法車輛前面進行阻攔，并高喊執(zhí)法人員可刪除手機里面的視頻但必須歸還給他，否則不讓執(zhí)法車輛離開。當派出所的警察到達現(xiàn)場后，在警察的見證下并經(jīng)執(zhí)法隊員拍照取證后，蔡勇大隊長將協(xié)管員撿到的手機當面歸還給了市民。但該市民在手機失而復(fù)得以后還不滿意，要求派出所進行調(diào)查。我們愿意派出所就此事進行調(diào)查取證，如是我們執(zhí)法人員的過錯，我們愿意承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　海口市美蘭區(qū)城市管理行政執(zhí)法局

　　2015年5月22日