中新網(wǎng)11月4日電 據(jù)法制辦網(wǎng)站消息，為規(guī)范通信短信息服務(wù)行為，維護(hù)短信息用戶的合法權(quán)益，工業(yè)和信息化部起草了《通信短信息服務(wù)管理規(guī)定(征求意見稿)》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。

　　《意見稿》指出，任何組織或者個(gè)人不得將采用人工收集、在線自動(dòng)收集、數(shù)字任意組合等手段獲得的他人的電話號(hào)碼用于出售、共享和交換，或者向通過上述方式獲得的電話號(hào)碼發(fā)送短信息。

　　《意見稿》同時(shí)指出，任何組織和個(gè)人未經(jīng)接收者同意或者請(qǐng)求，不得向其發(fā)送商業(yè)性短信息。接收者同意后又明確表示拒絕接收短信息的，應(yīng)當(dāng)停止向其發(fā)送。

任何組織和個(gè)人未經(jīng)同意不得向他人發(fā)送商業(yè)短信

　　通信短信息服務(wù)管理規(guī)定(征求意見稿)

　　第一章 總則

　　第一條 為了規(guī)范通信短信息(以下簡(jiǎn)稱短信息)服務(wù)行為，維護(hù)短信息用戶的合法權(quán)益，根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》、《中華人民共和國(guó)電信條例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)提供、使用短信息服務(wù)的，適用本規(guī)定。

　　第三條 工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局(以下統(tǒng)稱電信管理機(jī)構(gòu))依法對(duì)短信息服務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第四條 鼓勵(lì)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)依法制定短信息服務(wù)的自律性管理制度，引導(dǎo)會(huì)員加強(qiáng)自律管理。

　　第二章 短信息服務(wù)規(guī)范

　　第五條 經(jīng)營(yíng)短信息服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可。

　　基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得為未取得許可的短信息服務(wù)提供者提供用于業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)或者業(yè)務(wù)接入服務(wù)。

　　第六條 基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確記錄接入其網(wǎng)絡(luò)的短信息服務(wù)提供者的名稱、接入代碼和接入地點(diǎn)等信息。

　　第七條 短信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)制定短信息服務(wù)規(guī)則，并在服務(wù)合同或者入網(wǎng)協(xié)議中告知用戶，不得利用格式條款侵犯用戶的合法權(quán)益。

　　第八條 短信息服務(wù)向用戶收費(fèi)的，短信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)保證計(jì)費(fèi)符合相關(guān)電信標(biāo)準(zhǔn)，并事先明確告知用戶服務(wù)內(nèi)容、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式和退訂方式等。

　　第九條 短信息服務(wù)提供者發(fā)送短信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)將發(fā)送端電話號(hào)碼或者代碼一并發(fā)送。不得發(fā)送缺少發(fā)送端電話號(hào)碼或者代碼的短信息，不得發(fā)送含有虛假的發(fā)送端電話號(hào)碼或者代碼的短信息。

　　第十條 短信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在其服務(wù)系統(tǒng)中記錄短信息發(fā)送和接收時(shí)間、發(fā)送端和接收端電話號(hào)碼或者代碼、用戶訂閱和退訂情況等信息，端口類短信息還應(yīng)當(dāng)保存短信息內(nèi)容。

　　前款規(guī)定的記錄應(yīng)當(dāng)保存5個(gè)月，其中用戶訂閱和退訂情況應(yīng)當(dāng)保存至短信息服務(wù)提供者與用戶服務(wù)關(guān)系終止后5個(gè)月。

　　第十一條 短信息服務(wù)提供者提供端口類短信息服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求短信息內(nèi)容提供者提供真實(shí)身份信息，并進(jìn)行查驗(yàn)和登記。

　　第十二條 短信息服務(wù)提供者提供端口類短信息服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照電信管理機(jī)構(gòu)許可的碼號(hào)結(jié)構(gòu)、位長(zhǎng)、用途和使用范圍使用端口號(hào)。未經(jīng)電信管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，不得轉(zhuǎn)讓或者出租端口號(hào)。

　　第十三條 短信息服務(wù)提供者在業(yè)務(wù)活動(dòng)中收集、使用用戶的個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。