國資委：國企面臨競爭非公有制經(jīng)濟(jì)可交叉持股

來源:閩南網(wǎng) 2013-11-22 09:58 http://m.d-black.cn/ 海峽都市報電子版

　　閩南網(wǎng)11月22日訊如何發(fā)展混合所有制、國有企業(yè)如何分類監(jiān)管、如何破除壟斷、如何看待提高國有資本收益上繳紅利比例……

　　國務(wù)院國資委研究中心主任楚序平昨日接受國資委官方微博“國資小新”訪談，對《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出的國企改革舉措進(jìn)行了解析。

　　混合所有制：

　　非公有制經(jīng)濟(jì)

　　可與國企交叉持股

　　《決定》提出，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。對此，楚序平表示，到2020年，除少數(shù)特殊領(lǐng)域外大部分國有企業(yè)將發(fā)展成為混合所有制企業(yè)，國有資本可以根據(jù)需要實(shí)施絕對控股、相對控股、參股，也可以實(shí)行優(yōu)先股、黃金股等形式。“非公有制經(jīng)濟(jì)可以通過與國有企業(yè)交叉持股實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)?！?/P>

　　楚序平透露，國資委將根據(jù)國有企業(yè)的功能定位，分三類進(jìn)行監(jiān)管：一是公用類企業(yè)，指主要承擔(dān)人民生活服務(wù)的公用事業(yè)企業(yè)，如城市供電、供水、供氣、供熱、公交、地鐵、機(jī)場等;二是保障類企業(yè)，指占有國家特殊資源、承擔(dān)必要的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障和國家安全責(zé)任的企業(yè)，如金融、石油、電信、電網(wǎng)、軍工、重要運(yùn)輸、國家儲備企業(yè)等;三是商業(yè)類企業(yè)，指處于充分競爭性領(lǐng)域。

　　破除壟斷：

　　引導(dǎo)企業(yè)

　　放開競爭性業(yè)務(wù)

　　楚序平表示，打破壟斷是政府職能部門的職責(zé)，國資委將配合有關(guān)部門，針對油氣、交通、電信、自來水等不同行業(yè)特點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)放開競爭性業(yè)務(wù)，打開門窗歡迎競爭，提高運(yùn)營效率和服務(wù)水平。

　　他表示，國資委將進(jìn)一步推進(jìn)“減政放權(quán)”，對規(guī)范的董事會授予部分出資人的權(quán)力，探索授予部分出資人在重大決策、高級管理人員任免、經(jīng)營業(yè)績考核、薪酬管理、激勵約束等方面權(quán)力，目的是徹底解決董事會無效、權(quán)責(zé)不清、責(zé)任無法追溯等問題。

　　資本運(yùn)營：

　　培育產(chǎn)融結(jié)合財團(tuán)

　　《決定》提出，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，組建若干國有資本運(yùn)營公司，支持有條件的國有企業(yè)改組為國有資本投資公司。

　　楚序平說，資本運(yùn)營具有很顯著的投資銀行特征，主要進(jìn)行企業(yè)重組、兼并與收購、公司證券發(fā)行等業(yè)務(wù)。未來國有資本運(yùn)營公司、國有資本投資公司也主要是開展這些業(yè)務(wù)?！跋乱徊礁母锏闹攸c(diǎn)之一就是要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資本和金融資本的融合，培育產(chǎn)融結(jié)合財團(tuán)，這是中國企業(yè)發(fā)展的必然選擇。”

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