十八屆三中全會全局性改革方向

來源:第一財經(jīng)日報 2013-11-02 10:31 http://m.d-black.cn/

　　昨日，中共中央政治局決定，十八屆三中全會將于11月9日~12日在北京召開。

　　對于十天后的這次會議，各界均期待已久，希望中央推出一攬子改革方案，并明確推進時間表，通過對改革的頂層設(shè)計，拉開中國第四輪改革大幕。

　　不過，一名官方研究機構(gòu)的智囊人士昨日在接受《第一財經(jīng)日報》采訪時稱，十八屆三中全會總體屬于一次高規(guī)格的全局性會議，將在各個方面以頂層設(shè)計的角度做出規(guī)劃，預計在社會關(guān)心的細節(jié)上不會有太大突破。

　　市場空前期待

　　連月來，一切有關(guān)三中全會的“風吹草動”都會成為焦點。上述智囊人士稱，這一方面和歷屆三中全會的歷史地位有關(guān)，另一方面也凸顯了當下人們對改革的熱烈期待。

　　從中國共產(chǎn)黨十四次至十七次全國代表大會的歷史經(jīng)驗看，各界全會均有不同的主要功能和內(nèi)容。其中，三中全會往往鎖定發(fā)展和改革，是出臺重要改革和體現(xiàn)新領(lǐng)導施政綱領(lǐng)的會議。因此，人們對三中全會才抱以如此高的關(guān)注度。

　　“目前社會對市場經(jīng)濟體制、住房、土地等問題有較多爭議，而過去相關(guān)重大決定都是在換屆后實施的，因此本次全會的地位自然不同一般。”上述人士稱，這將是“習李”主要施政要點的首次系統(tǒng)亮相。

　　遲福林近日在接受本報采訪時稱，目前社會對改革的期盼可以說是近年來最高的。過去十多年發(fā)展的一個顯著特點是依賴資源、土地、勞動力等要素投入。如今，這些紅利逐漸消失殆盡，各種社會問題也凸顯出來。

　　“我國目前的背景是轉(zhuǎn)型與改革交織融合，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型、治理轉(zhuǎn)型都直接依賴于重大改革的突破。轉(zhuǎn)型倒逼改革，改革的時間和空間約束將全面增強。”遲福林稱，如果改革進行得比較成功，中國經(jīng)濟將能繼續(xù)維持5~10年的中速增長。

　　記者梳理目前主流言論發(fā)現(xiàn)，在改革的具體領(lǐng)域上，目前呼聲較高的包括行政管理、金融體制、財稅體制、資源價格、土地制度、戶籍制度、收入分配等領(lǐng)域的改革。上海社科院、國務院發(fā)展研究中心等智囊機構(gòu)先后向中央建言獻策，希望本屆三中全會能出臺一攬子全方位的改革方案。

　　昨日，中共中央政治局聽取了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》稿在黨內(nèi)外一定范圍征求意見的情況報告，決定根據(jù)這次會議討論的意見進行修改后將文件稿提請十八屆三中全會審議。