“迎檢就是補(bǔ)臺賬，考核就是看本子”，這句基層一線的真實(shí)感慨，直擊當(dāng)前基層治理中文牘主義頑疾。實(shí)際工作中，有時真正消耗黨員干部精力的不是攻堅(jiān)克難本身，而是應(yīng)付檢查前突擊“補(bǔ)臺賬”，迎接考核時反復(fù)“打磨”材料，落實(shí)政策時層層“留痕”。當(dāng)工作的重心從做沒做好偏離到寫沒寫好，從實(shí)干擔(dān)當(dāng)滑向“文本包裝”，文牘主義便悄然滋長。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)決反對文牘主義和繁瑣哲學(xué)，更加重視評價(jià)工作實(shí)績和發(fā)展實(shí)效”。這一重要要求，切中時弊、直指要害，為廣大黨員干部樹牢正確政績觀、糾治文牘主義歪風(fēng)提供了根本遵循。

　　文牘主義不是簡單的“文山會海”，而是披上了制度化、精細(xì)化的外衣，呈現(xiàn)出三副“面孔”。其一，以材料厚度衡量工作力度。在一些地方，匯報(bào)材料是否裝幀精美、臺賬是否厚實(shí)齊全，成為評價(jià)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。黨員干部把精力花在“寫”上而非“做”上，文字功夫取代了實(shí)干功夫。其二，層層留痕。凡事必留痕、處處必存檔，黨員干部的寶貴時間被淹沒在表格、照片里，消耗在紙面應(yīng)對中。其三，不論效果，只注重流程完整的繁瑣程序。本可簡化辦理的事項(xiàng)，被層層加碼的審批、論證、評審所裹挾，使簡單問題復(fù)雜化。

　　文牘主義看似態(tài)度認(rèn)真、程序嚴(yán)謹(jǐn)，實(shí)質(zhì)上讓行政資源在“文來文往”中空轉(zhuǎn)，黨員干部精力在“紙面功夫”中虛耗，最終磨蝕了真抓實(shí)干的銳氣，消解了黨和政府在群眾心中的公信力，侵蝕了黨的執(zhí)政根基。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要把干部從一些無謂的事務(wù)中解脫出來。”而文牘主義卻將黨員干部困鎖于“無謂的事務(wù)”中，背離了為民服務(wù)的初衷。

　　文牘主義何以屢禁不止？習(xí)近平總書記的剖析一語中的：“形式主義實(shí)質(zhì)是主觀主義、功利主義，根源是政績觀錯位、責(zé)任心缺失”。問題不僅在“文牘”本身，更在支配“文牘”的行為邏輯。材料安全、臺賬齊備、匯報(bào)精彩，在一些黨員干部眼中就是“亮眼政績”：只要材料過關(guān)，實(shí)際問題解不解決可以暫且擱置。于是，材料出政績的文牘主義邏輯得以運(yùn)行。

　　為民造福是最大政績，人民是最終閱卷人。政績的評價(jià)主體是人民，評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)效，而不是材料的長度、臺賬的厚度。凡是與工作實(shí)效脫節(jié)、與群眾利益無關(guān)的繁文縟節(jié)，能減則減，該停就停。因此，必須進(jìn)一步完善政績考核評價(jià)體系，既看必要的“痕跡”，更看沉甸甸的“實(shí)績”；既看必要的臺賬記錄，更看問題解決沒解決、群眾滿意不滿意。要堅(jiān)決將習(xí)近平總書記提出的“不定不切實(shí)際的目標(biāo)，不開不解決問題的會，不發(fā)沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的文，不做‘只留痕不留績’的事”的重要要求落實(shí)到位，全面清理與工作實(shí)效無關(guān)的形式要求、重復(fù)報(bào)送、過度留痕。特別是在干部選拔任用中，把擔(dān)當(dāng)實(shí)干作為選人用人的鮮明導(dǎo)向，讓腳踏實(shí)地、追求實(shí)效的干部有出彩的機(jī)會，讓熱衷于做表面文章、靠材料“包裝”政績的干部失去市場。需要強(qiáng)調(diào)的是，反對文牘主義不等于不要材料、不要臺賬、不要程序。必要的記錄是工作過程的客觀反映，合理的程序是科學(xué)決策的重要保障。關(guān)鍵在于，不能讓“材料”異化為文牘主義、“程序”退化為繁瑣哲學(xué)，不能讓形式吞沒了內(nèi)容、手段取代了目的，而要讓每一份文件都服務(wù)于解決問題、每一次會議都致力于推動工作、每一頁臺賬都記錄實(shí)實(shí)在在的工作成效。(周苾媛 聶平平)