今天（18日）上午，最高人民法院發(fā)布《人民法院審理涉未成年人民事案件工作指引》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指引》），這是最高人民法院第一次專(zhuān)門(mén)針對(duì)涉未成年人民事審判工作制發(fā)的司法文件。

　　《指引》共分為總則、案件受理、審理與裁判、延伸工作、執(zhí)行與回訪(fǎng)五個(gè)部分，總計(jì)39條。

　　一是明確總體要求。總則部分首先明確“最有利于未成年人原則”是案件處理的核心原則，要求案件審理全過(guò)程以未成年人合法利益為首要考量。同時(shí)，強(qiáng)化違法犯罪預(yù)防理念，明確健全及時(shí)優(yōu)先辦理機(jī)制、跨部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)等工作要求，全面體現(xiàn)對(duì)未成年人的特殊和優(yōu)先保護(hù)。

　　二是規(guī)范各訴訟環(huán)節(jié)。從立案、受理到執(zhí)行回訪(fǎng)，《指引》對(duì)各環(huán)節(jié)重點(diǎn)問(wèn)題作出明確規(guī)定。立案階段聚焦未成年人如何參與訴訟，厘清法定代理人缺失、推諉代理等特殊情形的處理路徑，保障訴訟程序順利推進(jìn)；審理與裁判環(huán)節(jié)既突出訴訟引導(dǎo)、關(guān)愛(ài)提示、隱私保護(hù)等程序性要求，也細(xì)化撫養(yǎng)權(quán)確定、財(cái)產(chǎn)處分、侵權(quán)責(zé)任認(rèn)定等實(shí)體處理規(guī)則。

　　三是厘清裁判規(guī)則。針對(duì)司法實(shí)踐中爭(zhēng)議較大、社會(huì)關(guān)注度較高的問(wèn)題，《指引》一一提煉形成可操作的規(guī)則。四是強(qiáng)化延伸保護(hù)與聯(lián)動(dòng)。《指引》注重審判與延伸工作銜接，對(duì)社會(huì)調(diào)查、心理疏導(dǎo)、司法救助、家庭教育指導(dǎo)等特色工作作出框架性規(guī)定，明確跨部門(mén)協(xié)作要求。在執(zhí)行環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)創(chuàng)新專(zhuān)業(yè)化執(zhí)行機(jī)制，探索通過(guò)提供合適探望場(chǎng)所、協(xié)助探望等方式破解執(zhí)行難題，同時(shí)要求建立判后回訪(fǎng)機(jī)制，持續(xù)跟蹤未成年人成長(zhǎng)狀況，及時(shí)解決新問(wèn)題，確保裁判落地見(jiàn)效。

　　《指引》嚴(yán)格貫徹立法精神，立足未成年人身心發(fā)展需要，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，內(nèi)容貫穿涉未成年人民事案件的立案、審理、執(zhí)行、判后回訪(fǎng)全流程。通過(guò)系統(tǒng)性、具體化的規(guī)則設(shè)計(jì)，《指引》為各級(jí)法院審理涉未成年人民事案件提供明確指引，對(duì)各級(jí)法院依法公正審理相關(guān)案件、維護(hù)未成年人合法權(quán)益、強(qiáng)化未成年人違法犯罪預(yù)防和治理具有重要指導(dǎo)意義。

　　（總臺(tái)央視記者 冀成海 崔建軍）