一項(xiàng)公共政策，往前看，8年間惠及8000多萬(wàn)人；往后看，未來(lái)3年受益者又近5000萬(wàn)人；僅以今年觀(guān)之，紅利惠及近2000萬(wàn)人。說(shuō)它是“民生工程”或“民心工程”，恐怕再貼切不過(guò)了。甚至絲毫不為過(guò)地說(shuō)，這是一項(xiàng)“德政”。

　　棚戶(hù)區(qū)改造，沒(méi)錯(cuò)，說(shuō)的就是這件事！

　　5月24日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議聽(tīng)取棚戶(hù)區(qū)改造工作匯報(bào)，確定未來(lái)3年棚改目標(biāo)任務(wù)。會(huì)上匯報(bào)的數(shù)據(jù)堪稱(chēng)驚人：2008-2016年，全國(guó)棚戶(hù)區(qū)改造累計(jì)已使8000多萬(wàn)住房困難群眾“出棚進(jìn)樓”。

　　這個(gè)數(shù)字是什么概念？相當(dāng)于德國(guó)總?cè)丝?。也就是說(shuō)，過(guò)去8年，整整一個(gè)歐洲大國(guó)的人口，從中國(guó)遍及各地的棚戶(hù)區(qū)，搬進(jìn)了新居。當(dāng)然，數(shù)字還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。這里有整整8000多萬(wàn)人的淚水和歡欣。

　　“安得廣廈千萬(wàn)間，大庇天下寒士俱歡顏。”這代表了歷代中國(guó)政治理想中一個(gè)高揚(yáng)的命題，也彰顯了中國(guó)民本思想的動(dòng)人之處。而在另一個(gè)維度上，這也是全球共通的理想。1996年召開(kāi)的人類(lèi)居住大會(huì)，通過(guò)了聯(lián)合國(guó)《人居議程》，其主題就是：人人享有適當(dāng)?shù)淖》亢腿找娉鞘谢M(jìn)程中人類(lèi)居住區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

　　由此便不難理解，李克強(qiáng)總理為何如此牽掛這件事。每到一地考察，他幾乎必看棚戶(hù)區(qū)改造。而每走進(jìn)一處棚戶(hù)，總讓他難掩真情。

　　當(dāng)然，也就不難理解聯(lián)合國(guó)人居署全球監(jiān)測(cè)與研究部主任發(fā)出的由衷贊嘆：中國(guó)探索的棚戶(hù)區(qū)改造經(jīng)驗(yàn)，是“一個(gè)世界奇跡”，“中國(guó)城市取得的成功，足以令全世界矚目”。

　　世界銀行低收入住區(qū)研究顧問(wèn)則表示，中國(guó)的棚戶(hù)區(qū)改造實(shí)踐體現(xiàn)了“對(duì)貧困人群住房、收入和利益的保障”，中國(guó)在治理貧民窟的問(wèn)題上“走在了前面”。

　　一項(xiàng)良善的公共政策，就當(dāng)如此。

　　按照國(guó)務(wù)院2015-2017年1800萬(wàn)套的棚改計(jì)劃，前兩年開(kāi)工改造均超過(guò)600萬(wàn)套。此次常務(wù)會(huì)要求確保完成今年再開(kāi)工600萬(wàn)套的任務(wù)——以一般戶(hù)均人數(shù)計(jì)算，這意味著可以“大庇”近2000萬(wàn)人。會(huì)議同時(shí)確定實(shí)施2018-2020年3年棚改攻堅(jiān)計(jì)劃，再改造各類(lèi)棚戶(hù)區(qū)1500萬(wàn)套——算下來(lái)，近5000萬(wàn)人又可以“歡顏”。

　　數(shù)字同樣遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以表達(dá)。這幾年間，所有這些棚戶(hù)居民心中，一定會(huì)抱著熱切的期盼，新的居所、新的生活、新的前景。總理常說(shuō)的，“給人民以希望”，正是落實(shí)在這樣的承諾中。

　　這些已有的歡欣和對(duì)未來(lái)的期盼，千萬(wàn)不要低估其價(jià)值。因?yàn)樗粌H僅意味著拉動(dòng)有效投資和消費(fèi)，意味著新型城鎮(zhèn)化的躍升；更意味著補(bǔ)上歷史欠賬，意味著彌合城市裂痕；從更深層看，它意味著國(guó)家和社會(huì)中正在培育和生長(zhǎng)出一種穩(wěn)定、溫暖的力量。

　　“大庇天下寒士俱歡顏”，對(duì)億萬(wàn)中國(guó)的棚戶(hù)居民來(lái)說(shuō)，已經(jīng)不再是遙不可及的理想。(陳翰詠)