全國首個氣化供暖的省會城市，亞洲腹地的“國家園林城市”，“即下即清、雪停路凈”的全國首創(chuàng)清雪模式……自2010年第一屆中央新疆工作座談會以來，烏魯木齊，這顆地處“一帶一路”經(jīng)濟戰(zhàn)略樞紐的西部明珠正以溫馨和繁華的面孔迎接著八方來客。

　　經(jīng)過五年的努力，這座城市變得功能更完善、形象更優(yōu)美、環(huán)境更宜居、且更具有新疆特色，烏魯木齊的城市管理向人們交出了一份優(yōu)異的答卷。

　　棚改，讓城市更宜居

　　烏魯木齊市在連續(xù)五年加快建設(shè)高品質(zhì)宜居、各項功能完善的城區(qū)的同時，加大城市管理力度，豐富管理手段，使這個城市里那些曾經(jīng)不受關(guān)注的角落都悄然發(fā)生著變化。

　　棚戶區(qū)改造工程從2010年開始進入加速期，逐步達到全國領(lǐng)先的規(guī)模，五年來，全市投資300億元，對234個棚戶區(qū)進行改造。一座座功能完善、設(shè)施齊全的住宅小區(qū)在從前的棚戶區(qū)上拔地而起。到今年底，已有50多萬棚戶區(qū)居民搬進了寬敞明亮的新居之中。 2014年，首府3個公租房小區(qū)提供的房源共計1599套。2015年，首府繼續(xù)建設(shè)公租房9500套，經(jīng)濟適用房2000套。

　　“從前想都不敢想能過現(xiàn)在這樣的日子。”今年56歲的克依木•阿布力孜和他一家老小近十口人曾住在一套土坯房中近40年，過著挑水燒炭的日子。黑甲山片區(qū)的棚戶區(qū)經(jīng)改造后，2014年初他們一家都搬進了水電設(shè)施齊備的樓房。

　　作為住房保障體系的一部分，逐步把月收入低于1530元的中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員等群體納入住房保障體系。

　　環(huán)境，讓城市更潔凈

　　四年來，烏魯木齊爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市獲得成功，各項指標在全國名列前茅，而創(chuàng)國家環(huán)境保護模范城市的多項指標也處于領(lǐng)先，在烏魯木齊“創(chuàng)城”的過程中，城市的綜合管理能力得到進一步提升。

　　在市委、市政府堅定“大干三五年、實現(xiàn)大變化”的大背景下，我市積極探索城市管理模式，力求在短時間內(nèi)取得重大突破，努力改變城市面貌，全面提升城市環(huán)境品質(zhì)，由此拉開了烏魯木齊市環(huán)境景觀綜合整治工作的序幕。

　　2010年以來，以城市環(huán)境景觀綜合整治工作為契機，烏魯木齊除了改擴建城市主干道外，還在不斷疏通、美化、亮化城市中直接和居民出行、生活密切相關(guān)的細節(jié)，使烏魯木齊的城市管理發(fā)生質(zhì)變。

　　2015年1月12日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布了2014年中國人居環(huán)境范例獎獲獎名單，烏魯木齊市“煤改氣”工程榜上有名。

　　對于一座北方城市來說，冬季降雪是對城市管理的嚴峻考驗。2011年以來，烏魯木齊市充分調(diào)動2.4萬余名環(huán)衛(wèi)保潔員，同時，市委市政府累計投入10億多元，購置了1000余臺先進的清雪設(shè)備，徹底改變了“交通管制，人海戰(zhàn)術(shù)”的清雪方式，清雪模式由以往的“降雪就是通知，停雪就是命令”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;即下即清，雪停路凈” ，在全國率先完成了由人工清雪為主向機械化清雪為主的轉(zhuǎn)變，結(jié)束了持續(xù)30年的全民義務(wù)清雪時代。

　　2014年，烏魯木齊市投入5億元深化飲用水源地環(huán)境綜合治理，飲用水源地環(huán)境及湖泊、河流水質(zhì)進一步改善。

　　2015年，恰逢新疆維吾爾自治區(qū)成立60周年，烏魯木齊市委、市政府以此為契機，完善提升“十大片區(qū)、五大區(qū)域”環(huán)境景觀水平，打造機場高速、阿勒泰路等百條路整治工程，集中治理群眾身邊臟亂差行為，營造大慶環(huán)境氛圍，城市市容環(huán)境發(fā)生了翻天覆地邊畫，城市管理水平取得新的提升，形成了一批環(huán)境亮點和精品特色景觀。就在2015年，烏市新建完成了100個小游園、小綠地和8處小水面，進一步改善了我市生態(tài)環(huán)境，提高了城市綠地率、綠化覆蓋率和人均公園綠地指標，滿足了全市各族人民休閑、娛樂、健身、交流的需求。一個具有“國際范”的宜居城市正向世界展示起它的風(fēng)貌。

　　“數(shù)控”讓城市更智慧

　　整潔、有序、優(yōu)美——這是如今烏魯木齊城市環(huán)境的真實寫照，這很大程度上得益于烏魯木齊市實施的城市網(wǎng)格化、精細化、人性化管理。

　　烏魯木齊市在社區(qū)推行了“單位化、網(wǎng)格化、社會化、數(shù)字化”，堅持用“單位化”管理“社會人”，用“網(wǎng)格化”巡控社會面，用“社會化”服務(wù)好各族群眾，用“數(shù)字化”監(jiān)控社情動態(tài)。

　　社區(qū)“四化”管理模式得到了中央、自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并在全疆推廣。

　　調(diào)整管理機制后，烏市在中心城區(qū)建立了“大建委”體制，強化了各區(qū)（縣）城市建設(shè)管理職能，先后向區(qū)（縣）下放515 項市級建管權(quán)限，初步構(gòu)建了區(qū)（縣）完全型政府，建立起“市級統(tǒng)籌、區(qū)縣落實、協(xié)調(diào)配合、運行高效” 的城市管理新機制。

　　新機制下的城市管理，更加凸顯科技與智慧。參與城市管理的有關(guān)部門可以通過統(tǒng)一的可視化城市綜合運行數(shù)據(jù)庫，科學(xué)、準確、直觀地掌握城市運行情況。

　　從任意一個井蓋的破損即刻反映到數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心，再到烏魯木齊納入到第二批智慧城市試點，烏魯木齊的城市模式已經(jīng)在發(fā)生變化。

　　智慧城市的時代里，數(shù)字圖文體檢診斷查詢、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約掛號、遠程醫(yī)療服務(wù)等相繼實現(xiàn)，將有效緩解市民看病難、看病繁、看病貴等問題。而建立健全交通誘導(dǎo)、交通信息發(fā)布等系統(tǒng)，開放公交車實時位置，推進智能停車場建設(shè)，就能為市民提供實時路況誘導(dǎo)信息，智能調(diào)節(jié)交通資源供給，市民行車難、停車難、等車煩的問題就能得到緩解。建設(shè)全市視頻監(jiān)控網(wǎng)，完善網(wǎng)格管理、應(yīng)急管理、社區(qū)安防等城市管理服務(wù)體系，打擊犯罪、治安防控等領(lǐng)域的智能化應(yīng)用水平將大大提升，為市民打造一座平安城市。而智慧社區(qū)建設(shè)，更是貼近市民生活，將社區(qū)服務(wù)資源與手機綜合服務(wù)平臺對接，市民足不出戶就能完成預(yù)約辦事、繳費、醫(yī)療救助、法律咨詢等各項事務(wù)。

　　隨著烏魯木齊的跨越發(fā)展，一個與烏魯木齊城市地位相匹配、與經(jīng)濟實力相一致、與民生需求相適應(yīng)的城市功能和民生機制正在形成，并惠澤廣大市民。她正以越來越璀璨的身姿，在建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)征程中，邁出更加絢麗的步伐，笑迎八方賓客。（文/張姝）