在以限購(gòu)為核心的嚴(yán)厲政策是否松動(dòng)的敏感時(shí)刻，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部(下稱(chēng)住建部)已經(jīng)著手起草第一個(gè)全國(guó)性的住房發(fā)展規(guī)劃。而“去投資化”很可能將借此成為房地產(chǎn)市場(chǎng)的長(zhǎng)期政策取向。

　　與此同時(shí)，住建部也已經(jīng)督促地方政府抓緊編制本地住房發(fā)展規(guī)劃。目前，住建部部長(zhǎng)姜偉新已經(jīng)將此項(xiàng)工作作為住建部2012年將要重點(diǎn)推進(jìn)的八項(xiàng)工作之一。就此，住建部已經(jīng)與地方政府多次溝通。

　　恰逢樓市調(diào)控“松與緊”的敏感時(shí)刻，作為中央政府房地產(chǎn)調(diào)控部級(jí)聯(lián)席會(huì)議的牽頭部門(mén)，住建部希望通過(guò)督促地方政府出臺(tái)本地住房發(fā)展規(guī)劃并編制“全國(guó)住房發(fā)展規(guī)劃”的方式，將“房地產(chǎn)市場(chǎng)去投資化”、“住房保障加大覆蓋”等政策取向長(zhǎng)期化、固定化。

　　督辦兩級(jí)規(guī)劃

　　在多次重申“堅(jiān)持樓市調(diào)控政策不動(dòng)搖”的同時(shí)，住建部已經(jīng)認(rèn)識(shí)到保持長(zhǎng)期政策穩(wěn)定性的重要意義。2012年2月22日，住建部一位官員向《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者證實(shí)，住建部部長(zhǎng)姜偉新已經(jīng)部署抓緊編制各級(jí)住房發(fā)展規(guī)劃工作。用以穩(wěn)定政策預(yù)期，避免對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期的波動(dòng)和“錯(cuò)誤理解”。

　　“姜偉新部長(zhǎng)已經(jīng)將這項(xiàng)工作作為2012年的八項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。”上述人士表示。目前，住建部“督辦”的住房發(fā)展規(guī)劃包括兩部分，一是各地市一級(jí)政府編制、制定、公布的當(dāng)?shù)刈》堪l(fā)展規(guī)劃;二是由住建部牽頭開(kāi)始著手編制的“全國(guó)住房發(fā)展規(guī)劃”。

　　截至目前，中國(guó)尚無(wú)統(tǒng)一的全國(guó)性住房發(fā)展規(guī)劃。2011年年底，在接受全國(guó)人大關(guān)于保障性住房問(wèn)題的專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)時(shí)，中國(guó)住房制度的頂層設(shè)計(jì)的問(wèn)題就被屢次提及。據(jù)了解，姜偉新當(dāng)時(shí)表示，這仍需在實(shí)踐中不斷探索。中國(guó)房地產(chǎn)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)向記者表示，在他看來(lái)，制定全國(guó)性的、中長(zhǎng)期住房發(fā)展規(guī)劃，就是這一頂層設(shè)計(jì)的一部分。

　　浙江、山東、廣東等省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的官員向記者證實(shí)，就編制本級(jí)住房發(fā)展規(guī)劃的問(wèn)題，住建部多位高級(jí)官員已經(jīng)在不同會(huì)議和不同場(chǎng)合和他們進(jìn)行了多次溝通，上述地方政府已經(jīng)表態(tài)，將抓緊進(jìn)行這項(xiàng)工作。