拓寬支農(nóng)渠道、加大基層投入、突破扶貧瓶頸、提高土地治理……一項(xiàng)項(xiàng)措施的落實(shí)到位，展現(xiàn)了南安三年來致力創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)工作的成績(jī)。

　　目前，南安已逐步構(gòu)建起政策創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新“三位一體”模式，推動(dòng)財(cái)政支農(nóng)改革不斷深入，財(cái)政支農(nóng)工作的站位更高，管理職能更全面。

　建設(shè)智能溫控及溫室大棚三級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)助支持

　　在洪瀨鎮(zhèn)厝斗村綠瀅植物工廠，有一個(gè)“鳥巢”形的溫室大棚，蔬菜瓜果種在擠塑板中，靠噴霧設(shè)備噴射的霧化營養(yǎng)液生長。這個(gè)占地2畝的大棚，可種植16萬棵蔬菜。

　　綠瀅植物工廠的“鳥巢”溫室大棚，僅是南安大棚設(shè)施建設(shè)的一個(gè)縮影。2014年，南安出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，首創(chuàng)縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助大棚設(shè)施建設(shè)等措施。去年，全市建設(shè)智能溫控大棚49畝、溫室大棚40畝，三級(jí)財(cái)政（省、泉州市、南安本級(jí)）兌現(xiàn)補(bǔ)助資金568萬元，并帶動(dòng)社會(huì)資金568萬元投入設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。

　　不僅鼓勵(lì)農(nóng)戶建設(shè)大棚設(shè)施，南安也加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)步伐，明確對(duì)連片流轉(zhuǎn)50畝或新增流轉(zhuǎn)20畝的農(nóng)戶及承包經(jīng)營戶每畝各獎(jiǎng)勵(lì)100元，對(duì)采用機(jī)耕、大棚、滴噴等農(nóng)業(yè)設(shè)施的給予不同檔次的一次性追加補(bǔ)助。據(jù)統(tǒng)計(jì)，三年來，全市累計(jì)規(guī)模流轉(zhuǎn)土地10431畝，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

　　為促進(jìn)各項(xiàng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，三年來，南安還出臺(tái)休閑農(nóng)業(yè)示范、生態(tài)茶園、油茶產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)建等多項(xiàng)本級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)措施，累計(jì)投入財(cái)政專項(xiàng)扶持資金2000多萬元。

全市村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)財(cái)政投入三年內(nèi)翻一番

　　南安村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)財(cái)政資金投入，從2011年每年5804萬元提高到2014年每年12780萬元，短短三年內(nèi)翻了一番。

　　其中，保障范圍包含村干工資補(bǔ)貼3534萬元、村居辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助1839萬元、村主干養(yǎng)老保險(xiǎn)179萬元、離任村主干生活補(bǔ)貼378萬元、村主干考核獎(jiǎng)勵(lì)15萬元、村（社）大學(xué)生補(bǔ)貼288萬元、村級(jí)績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)730萬元、“六大員”等津貼1287萬元、村級(jí)衛(wèi)生保潔經(jīng)費(fèi)4530萬元。

　　“加強(qiáng)資金保障力度的同時(shí)，實(shí)行村干部基本報(bào)酬統(tǒng)計(jì)考核、整合農(nóng)村‘六大員’津補(bǔ)貼、規(guī)范村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)管理等措施，加強(qiáng)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)管理工作。”市財(cái)政局工作人員表示，這些措施切實(shí)減輕了基層組織負(fù)擔(dān)，提升了基層組織服務(wù)能力和服務(wù)水平。

　三年投入資金2.6億多元改善困難群眾生產(chǎn)生活條件

　　在碼頭鎮(zhèn)大壩新村內(nèi)，一幢幢嶄新的住宅樓“拔地而起”，令搬遷的村民喜上眉梢。這僅是南安實(shí)施造福工程的一個(gè)區(qū)域例子。

　　三年來，南安投入資金2.6億多元，幫助困難群眾改善生產(chǎn)生活條件。其中，實(shí)施造福工程734戶3200人，投入財(cái)政資金960萬元，項(xiàng)目實(shí)施涉及柳城、金淘、碼頭等13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的38個(gè)建制村。實(shí)施農(nóng)村危房改造，全市共完成危房改造1161戶4492人，下達(dá)補(bǔ)助資金1480萬元。建設(shè)保障性安居工程6759套（戶），市財(cái)政共兌現(xiàn)各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金2.324億元。實(shí)施重點(diǎn)扶貧村掛鉤幫扶制度，對(duì)每個(gè)幫扶村結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)給予50萬元至100萬元不等的財(cái)政資金補(bǔ)助，補(bǔ)助資金主要用于扶貧村道路基礎(chǔ)設(shè)施及村級(jí)公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

　　另外，在土地治理方面，三年來，全市實(shí)施了眉山、金淘等中低產(chǎn)田改造及洪瀨片高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和翔云眉山片小流域生態(tài)治理項(xiàng)目等7個(gè)項(xiàng)目，改造農(nóng)田1.59萬畝，爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政資金2002萬元投入農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，受益群眾達(dá)15792戶59915人。

　　此外，三年來，全市共投入舊村復(fù)墾土地整治財(cái)政資金1.5219億元，獲得省國土資源廳預(yù)核準(zhǔn)增減掛鉤指標(biāo)821畝，實(shí)際新增耕地483畝，市域內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)自行調(diào)劑使用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)533畝。（記者 卓曉熹 通訊員 鄭雪蓉）