長旺/漫畫

　　閩南網4月9日訊 家住南安溪美環(huán)西小區(qū)的林先生怎么也沒想到，籌建快1年的業(yè)委會，卻在最后備案時受阻，住建部門給出的理由是，他拖欠小區(qū)物業(yè)費。

　　林先生不服，將南安市住房和城鄉(xiāng)建設局告上法庭。近日，南安法院作出一審判決，認為拖欠物業(yè)費不符合暫緩發(fā)放備案證明的法定要件，判住建部門應依法履行發(fā)放備案證明職責。經辦法官稱，參選業(yè)委會是每個業(yè)主應享有的權利，以拖欠物業(yè)費為由拒絕業(yè)主參選沒有法律依據。

業(yè)主煩惱：忙了近1年，到最后關頭時被卡住

　　2012年5月，在小區(qū)開發(fā)商的組織配合下，林先生等人向溪美街道辦申請籌備業(yè)委會，并于當年6月20日召開首次業(yè)主大會，選舉產生包括林先生等9名業(yè)主的首屆小區(qū)業(yè)委會。兩天后，業(yè)委會召開會議，選舉林先生為業(yè)委會主任，以及兩名副主任，并將結果在小區(qū)內進行公示。

　　然而，當年11月20日，林先生等人填寫相關表格和資料，向南安市住房和城鄉(xiāng)建設局申請備案，卻受阻了。南安住建部門的理由是，經審核發(fā)現，林先生曾拖欠物業(yè)費，且去年3月，溪美街道辦發(fā)函給住建部門，請求暫緩以林先生為主的業(yè)委會的備案事宜，同時街道辦組織另行選舉業(yè)委會。

　　事情忙了近1年，林先生沒想到，到了最后關頭被卡住，他心里不服氣，一紙訴狀將南安市住房和城鄉(xiāng)建設局告上法庭，要求履行備案職責。

法院判決：欠物業(yè)費，非暫緩備案的法定要件

　　本案審理中，南安住建部門對林先生等人的訴訟主體資格提出質疑，并稱他提交的相應備案材料有作假嫌疑。

　　南安法院審理查明，林先生等人依照相關法律法規(guī)，依照法定程序成立首次業(yè)主大會會議籌備組、召開業(yè)主大會、選舉業(yè)主委員會委員，也提交相應申請材料，應予以確認，住建部門不予頒發(fā)備案證明，屬于行政不作為。

　　在訴訟主體資格上，林先生等人雖未經過備案，但根據民事訴訟法相關法條規(guī)定，這不影響其以“其他組織”的身份，作為原告提起行政訴訟。住建部門稱林先生等人提供的材料存在欺騙和作假，因未能舉證，不予采納。

　　至于住建部門以林先生拖欠物業(yè)費，不具備擔任小區(qū)業(yè)委會主任資格為由，暫緩發(fā)放備案證明的做法，法院認為，拖欠物業(yè)費不符合暫緩發(fā)放備案證明的法定要件。最終，南安法院判決，南安市住房和城鄉(xiāng)建設局應依法履行發(fā)放備案證明職責。

延伸說法：房產證上沒名的，無權參選業(yè)委會

　　經辦法官說，參選業(yè)委會，是每個業(yè)主應享有的權利，社區(qū)居委會、街道辦或住建部門以拖欠物業(yè)費為由，拒絕業(yè)主參選業(yè)委會沒有法律依據。

　　拖欠物業(yè)費是業(yè)主與物業(yè)公司之間的物業(yè)管理合同糾紛，物業(yè)公司應自己主張權利，而不是通過相關部門限制業(yè)主的被選舉權，以此變相“催費”。當然，居委會可在接受業(yè)主報名后，在候選人展示時，公開相關“欠費”信息，讓業(yè)主綜合各方面信息自由選舉，但不應從報名開始時就限制條件。

　　值得注意的是，房產證上沒有名字的“業(yè)主”，嚴格意義上是沒有資格參選業(yè)委會的。法律意義上的“業(yè)主”，是指房屋權屬證書上記載的權利人。夫妻、父母等關系中，持有房屋權屬證書的一方，才具有業(yè)主身份，可被選舉為業(yè)主委員會委員。相反，未持有房屋權屬證的一方，不具備成為業(yè)委會委員的資格。（海都記者 韓影）