近日，《南安市飛行空域管理規(guī)定（試行）》（以下簡稱《規(guī)定》）正式印發(fā)，旨在規(guī)范南安市已獲批使用權(quán)飛行空域內(nèi)的各類低空飛行活動，維護飛行安全、公共安全和國家安全，為低空產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展筑牢制度保障。該《規(guī)定》自2026年3月10日起生效，有效期至2027年3月10日。

　　《規(guī)定》明確，在南安市已批空域內(nèi)由任何組織和個人使用民用航空器開展的低空飛行及有關(guān)活動，應(yīng)遵循本規(guī)定。如發(fā)生違反治安管理行為，除法律有特別規(guī)定的外，將交由有關(guān)部門依法依規(guī)予以處理。構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。此外，在案件查處中，執(zhí)法部門可依法扣押涉案航空器、套件及相關(guān)設(shè)備。

　　在空域范圍管理上，《規(guī)定》明確了臨時管控、警示區(qū)域劃定及航路航線管理要求。遇重大活動、突發(fā)公共事件等特殊情況，可依法劃定臨時禁飛區(qū)、限飛區(qū)，通過“成功飛行”小程序提前發(fā)布通告；黨政機關(guān)、交通樞紐等重點敏感區(qū)域周邊需設(shè)置凈空保護或警示區(qū)域，起降點也需劃設(shè)警示標(biāo)識并公示。此外，低空公共航路航線由市低空飛行服務(wù)中心規(guī)劃發(fā)布，專用航線可通過小程序申請報批，同時探索空域分類使用和靈活調(diào)配機制，提升資源利用效率。

　　飛行活動管理是《規(guī)定》的核心內(nèi)容。其中，明確多數(shù)低空飛行活動需按規(guī)定申請飛行計劃，通過“成功飛行”小程序提交相關(guān)信息，審核通過后需提前1小時報告起飛準(zhǔn)備情況方可起飛，飛行期間需實時報送動態(tài)數(shù)據(jù)并保持通信暢通，及時響應(yīng)應(yīng)急信息，嚴(yán)格服從航向、高度調(diào)整及降落、返航等指令，與其他航空器保持必要的水平間隔、垂直間隔和時間間隔。飛行結(jié)束，按規(guī)定需報送飛行活動結(jié)束信息的，飛行主體應(yīng)及時報送。

　　同時，《規(guī)定》明確了無需申請但需確認(rèn)的三類飛行活動，包括微型、輕型、小型無人機在真高50米以下飛行、常規(guī)農(nóng)用無人機作業(yè)等，但若存在運載危險品、飛越人群等情形，仍需申請。其中，飛行計劃調(diào)配則遵循有人駕駛航空器優(yōu)先于無人駕駛航空器；載人的無人駕駛航空器優(yōu)先于載貨的無人駕駛航空器；執(zhí)行警察、海關(guān)、應(yīng)急管理、醫(yī)療救助等飛行任務(wù)的航空器優(yōu)先飛行的原則。

　　據(jù)悉，“成功飛行”小程序包括飛行申請、飛手接單、航空器管理、飛行地圖、航拍點、文旅打卡、飛行營地、供需信息等八大模塊。此外，《規(guī)定》所指低空飛行活動涵蓋滑翔機、三角翼、滑翔傘、動力傘、熱氣球、飛艇、航空航天模型、空飄氣球等各類民用航空器相關(guān)活動。

　　為強化安全保障，《規(guī)定》對飛行資質(zhì)、航空器要求及應(yīng)急管理作出詳細(xì)規(guī)范。飛行操控人員需具備相應(yīng)資質(zhì)，航空器需符合國家標(biāo)準(zhǔn)并依法登記，經(jīng)營性飛行需投保責(zé)任保險。

　　同時，《規(guī)定》還提出，飛行發(fā)生異常情況時，組織飛行活動的單位或者個人應(yīng)當(dāng)及時處置，必要時及時向市低空飛行服務(wù)中心報告，以便其協(xié)調(diào)航線或協(xié)助處理，危及空防安全、公共安全的，及時報送公安、消防救援等有關(guān)部門救援處置。（記者 陳江濤 通訊員 黃閩）