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­　　昨日，記者從南安市國土資源局了解到，南安市永久基本農(nóng)田劃定工作落地塊、明責(zé)任、設(shè)標(biāo)志、建表冊、入圖庫5項(xiàng)任務(wù)全面完成，劃定成果已上報(bào)國土資源部審核，全市共劃定永久基本農(nóng)田39.6347萬畝。

­　　設(shè)立永久基本農(nóng)田標(biāo)志牌公示“五不準(zhǔn)”內(nèi)容

­　　最近，不少下地干活的農(nóng)民發(fā)現(xiàn)，農(nóng)田附近豎立起一塊大大的“廣告牌”——永久基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌。

­　　據(jù)介紹，南安于2016年4月中旬啟動(dòng)永久基本農(nóng)田劃定工作，目前所有工作均已完成。全市共劃定永久基本農(nóng)田39.6347萬畝，涉及全市26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

­　　記者了解到，南安已在中心城區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的醒目位置，設(shè)立永久基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌，公示了“五不準(zhǔn)”的具體內(nèi)容，以及基本農(nóng)田保護(hù)范圍、面積、四至、責(zé)任人、舉報(bào)電話等。在永久基本農(nóng)田保護(hù)邊界，還埋設(shè)了“永久基本農(nóng)田保護(hù)界樁”，作為基本農(nóng)田保護(hù)控制范圍，并逐一編號埋設(shè)、定點(diǎn)上圖入庫。

­　　市國土局地籍科科長吳巧立介紹，永久基本農(nóng)田一經(jīng)劃定，嚴(yán)禁隨意占用，違反者將嚴(yán)懲。“除了法律規(guī)定的交通、水利、能源、軍事設(shè)施等一些國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址，確實(shí)無法避讓基本農(nóng)田的，其他任何建設(shè)都不得占用永久基本農(nóng)田。”吳巧立說，堅(jiān)決制止任意改變基本農(nóng)田用途的行為，不準(zhǔn)占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹造林、發(fā)展林果業(yè)和搞林糧間作以及超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)；不準(zhǔn)以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為名，在基本農(nóng)田內(nèi)挖塘養(yǎng)魚、建設(shè)用于畜禽養(yǎng)殖的建筑物等嚴(yán)重破壞耕作層的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；不準(zhǔn)違法占用基本農(nóng)田進(jìn)行綠色通道和城市綠化隔離帶建設(shè)；不準(zhǔn)以退耕還林為名違反土地利用總體規(guī)劃，將基本農(nóng)田納入退耕范圍；除法律規(guī)定的國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以外，不準(zhǔn)非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目占用基本農(nóng)田。

­　　“標(biāo)志牌和界樁的設(shè)置，就像是為良田裝上‘保護(hù)罩’。”吳巧立說，永久基本農(nóng)田劃定后接受全民監(jiān)督，市民一旦發(fā)現(xiàn)非法占用的行為，可以撥打標(biāo)志牌上的監(jiān)督電話舉報(bào)。同時(shí)，市政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與村集體還簽訂了三級永久基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動(dòng)”的局面。

­　　城市周邊永久基本農(nóng)田

­　　南安增劃1742畝

­　　永久基本農(nóng)田的劃定并不是隨意的。記者了解到，此次劃定工作前，市國土局深化溝通協(xié)調(diào)，事先廣泛征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直相關(guān)單位意見，并逐一地塊核實(shí)，落實(shí)佐證材料，保障永久基本農(nóng)田劃定工作依法依規(guī)、合情合理。

­　　此次，南安共增劃城市周邊永久基本農(nóng)田1335畝，涉及溪美、美林、柳城3個(gè)街道及霞美鎮(zhèn)部分區(qū)域。此外，豐州鎮(zhèn)作為泉州的城市周邊區(qū)域，也增劃了永久基本農(nóng)田407畝。

­　　城市周邊永久基本農(nóng)田劃定是指在原有基本農(nóng)田基礎(chǔ)上，優(yōu)先將城鎮(zhèn)周邊、交通沿線現(xiàn)有易被占用優(yōu)質(zhì)耕地劃為永久基本農(nóng)田，以最大限度地保障糧食綜合生產(chǎn)能力，確保實(shí)有耕地面積基本穩(wěn)定及國家糧食安全。“這意味著南安未來的城市建設(shè)要跳出已經(jīng)劃定的永久基本農(nóng)田，實(shí)現(xiàn)組團(tuán)式、串聯(lián)式發(fā)展。”吳巧立說，這項(xiàng)政策旨在限制“攤大餅”式的城市建設(shè)發(fā)展。

­　　全域永久基本農(nóng)田劃定也是永久基本農(nóng)田劃定工作的重要部分。本次全域永久基本劃定工作對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本農(nóng)田布局進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，落實(shí)保護(hù)與保障協(xié)同發(fā)展，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通、水利、能源、軍事、民生等基礎(chǔ)設(shè)施和“十三五”規(guī)劃期內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目用地、特色小鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)及災(zāi)毀安置用地等建設(shè)項(xiàng)目合理預(yù)留用地空間。

­　　位于眉山鄉(xiāng)的“永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)”標(biāo)志牌。（記者 蘇明明 李想 通訊員 蔡文博 文/圖）