­　　近日，南安市PPP項目又傳喜訊，兩個項目獲得福建省財政第三批示范項目前期費用獎補資金804萬元，其中，南安市城鎮(zhèn)污水處理廠及其配套設(shè)施建設(shè)項目204萬元、南安市海峽科技生態(tài)城A片區(qū)PPP項目600萬元。

­　　據(jù)南安市財政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這兩個PPP試點項目均實現(xiàn)100%申報、100%入選示范項目，100%獲得省第三批PPP示范項目前期費用獎補資金，且100%落地。

­　　兩項目進(jìn)入國家示范庫獲804萬獎補資金

­　　5日，南安市土地儲備中心、泉州市南翼港區(qū)發(fā)展有限公司與社會資本方中交上海航道局有限公司/中交第三航務(wù)工程局有限公司（聯(lián)合體）正式簽訂合同。

­　　“這意味著南安市海峽科技生態(tài)城A片區(qū)PPP項目順利落地，比財政部等20部委要求的第三批PPP示范項目原則上應(yīng)于2017年9月底前完成采購整整提前8個月。”市財政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此前首個PPP項目——南安市城鎮(zhèn)污水處理廠及其配套設(shè)施建設(shè)項目已于2016年10月20日簽約落地了。

­　　據(jù)悉，這兩項目此前還順利進(jìn)入了國家示范庫。“這次獲得了省財政第三批示范項目前期費用獎補資金804萬元，是對南安推行PPP方式的肯定。”該負(fù)責(zé)人告訴記者，其中，南安市城鎮(zhèn)污水處理廠及其配套設(shè)施建設(shè)項目204萬元，南安市海峽科技生態(tài)城A片區(qū)PPP項目600萬元。

­　　“通過獎補方式支持政府和社會資本合作（PPP）項目規(guī)范運作，有助于加快項目實施進(jìn)度，保障項目實施質(zhì)量。”該負(fù)責(zé)人表示，南安市將繼續(xù)積極督促項目加快實施進(jìn)度，確保項目規(guī)范實施，按期落地，形成管理水平高、產(chǎn)出結(jié)果優(yōu)、示范效應(yīng)強的樣板項目。

­　　創(chuàng)新模式推動PPP項目試點

­　　記者了解到，2015年在省政府于北京、上海舉辦重點針對大型央企、世界500強企業(yè)的PPP項目推介會上，南安市政府推出南安市城鎮(zhèn)污水處理廠及其配套設(shè)施項目；2016年4月12日在省政府主辦的重點針對外資企業(yè)、民營企業(yè)的第三場PPP深圳項目推介會上，南安市政府推出海峽科技生態(tài)城A片區(qū)（PPP）項目，項目包含造地、道路工程（含排洪設(shè)施）等子項目。

­　　“兩個項目均吸引了央企的重點關(guān)注，取得了成功。”該負(fù)責(zé)人表示，這也與南安一直堅持規(guī)范操作有密不可分的關(guān)系。此外，南安還進(jìn)一步創(chuàng)新項目模式，加快試點項目推進(jìn)。“在創(chuàng)新項目模式上，有兩個是我們獨有的亮點，一是項目捆綁，進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo)，二是鼓勵抱團(tuán)，允許聯(lián)合體投標(biāo)。”該負(fù)責(zé)人表示，推廣PPP模式，關(guān)鍵是投資規(guī)模大。針對“小散”項目，南安將一些小的項目打包推出，極大提高了社會資本投資熱情。

­　　如南安市城鎮(zhèn)污水處理廠及其配套設(shè)施項目，“小散”項目多，將已完工的北翼污水處理廠同金淘鎮(zhèn)、詩山鎮(zhèn)、官橋鎮(zhèn)、碼頭鎮(zhèn)與英都鎮(zhèn)等五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新建已規(guī)劃污水處理廠及其配套設(shè)施，以及市域內(nèi)其他污水處理設(shè)施等項目捆綁，統(tǒng)一招標(biāo)。捆綁起來后，總的項目投資額為5億元，凸顯出了規(guī)模效應(yīng)。如今項目已采購確定社會資本方，正式落地施工。

­　　“由于PPP項目投資規(guī)模大，在采購社會資本方時，允許聯(lián)合體投標(biāo)，以聯(lián)合體方式，整合各自優(yōu)勢，提高整體抗風(fēng)險能力，有效解決單個社會資本方體量小，無法參與重大項目合作的問題。為解決這一問題，我們采取鼓勵抱團(tuán)，允許聯(lián)合體投標(biāo)的方式實施。”該負(fù)責(zé)人說，目前，南安市城鎮(zhèn)污水處理廠及其配套設(shè)施項目、南安市海峽科技生態(tài)城A片區(qū)的中標(biāo)社會資本方均為聯(lián)合體形式。（記者 卓曉熹 莊曉麗 通訊員 王碧珍 黃振華）

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