­　　第三方支付牌照續(xù)牌問題是目前業(yè)內關注的焦點。包括微信在內的首批27家第三方支付公司牌照，原定在今年5月續(xù)牌 (編者注：2011年5月，央行公布了首批第三方支付牌照名單，首批共頒給27家單位，有效期為5年)，但至今遲遲未迎來監(jiān)管部門的明確信息。第二批牌照也即將在8月到期。

­　　記者近日獲悉，部分公司在首次獲得牌照后一直未開展實際性業(yè)務，以及過去幾年第三方支付行業(yè)亂象頻發(fā)是此次續(xù)牌未能按期進行的主要原因。目前相關部門正在針對支付結算違法違規(guī)問題進行排查，其中“二清”機構(編者注：是指沒有獲得央行支付業(yè)務許可的單位或個人，在持牌收單機構的支持下實際從事支付業(yè)務的一種模式)將會面臨全面取締的命運。

­　　據報道，此次央行開展的“二清”機構排查工作中，微信支付榜上有名。根據微信的開放平臺政策，微信支付的接口能力全面開放給服務商。

­　　4月21日，微信支付團隊在廣州宣布“星火計劃”正式啟動，該計劃將累計投入1億元營銷經費，全力扶持平臺服務商。據報道，自微信支付開放服務商申請以來，把接口能力開放給第三方開發(fā)者，短短5個月已產生了超過5000個注冊服務商。對此，業(yè)內人士透露，央行只發(fā)了267張第三方支付牌照，使用微信支付接口的數千家服務商，大多數沒有獲得支付牌照或收單資質，屬于央行排查的范圍，包括錢方、哆啦寶等數家“二清”公司。

­　　有消息稱，央行已經責令微信支付在7月1日前完成整改。對此，微信支付回應《中國經濟周刊》稱，目前公司不對市場傳言作任何回應。

­　　POS機亂象背后的“二清”機構

­　　為了方便顧客，目前市面上大部分商鋪都支持刷卡消費，而刷卡就離不開POS機。據記者調查得知，正規(guī)POS機業(yè)務的辦理方主要是“一清”機構(編者注：各家銀行和獲得央行頒發(fā)第三方支付牌照的機構)，商戶申請辦理POS機需要提供營業(yè)執(zhí)照、開戶許可證等相關證件，相應的交易結算款也需要向銀行和第三方支付機構繳納一定比例的手續(xù)費。在這種情況下，“二清”機構應時而生。這些機構本身并沒有支付業(yè)務的執(zhí)照，通過依附擁有牌照的第三方支付機構，生產各種POS機向商戶售賣。安裝這種POS機不僅不需要提交繁瑣的文件證明，同時可以降低商戶收單手續(xù)費等成本，因此深受商戶歡迎。

­　　此外，“二清”機構提供的POS機還可以通過跳碼、套碼等手段，降低收單成本，還能用信用卡套現。目前市面上“二清”機構的支付結算業(yè)務大多通過不同的支付機構進行結算，因此會出現A地的POS機顯示結算賬戶在B地的情況。部分個人和商戶通過刷不同的POS機產生多筆異地交易記錄后，再向銀行以“盜刷”的名義進行欺詐套現。

­　　記者梳理發(fā)現，“二清”機構帶來的風險主要集中在資金清算方面。2015年發(fā)生了多家POS機代理機構惡性跑路事件。主要是商戶從代理商手中購買POS機后，代理商將原本要轉入商戶賬戶的交易款卷款跑路，直接損害商戶利益。

­　　記者從央行支付結算司了解到，“一清”機構的銷售方和支付結算服務方有自己的獨立后臺系統(tǒng)、備付金賬戶等，同時受到監(jiān)管機構在業(yè)務、技術、資金、信息安全等方面的嚴格監(jiān)管，可以確保應收結算款項(商戶)和支付款項(消費者)的安全。由于缺乏相應的資質，“二清”公司的賬戶、資金等完全脫離相關監(jiān)管機構的監(jiān)管，商戶賬戶安全很難受到保障。