日前，教育部以部長令的形式出臺了新修訂的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》，記者就有關(guān)問題采訪了教育部有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志。

問：請介紹一下修訂《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》的背景？

答：《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》自2005年9月1日實施以來，已執(zhí)行了近12年?！兑?guī)定》是高等學(xué)校學(xué)生管理的重要依據(jù)和基本制度，實施以來，對于維護學(xué)校正常教育教學(xué)秩序、保障學(xué)生權(quán)益、規(guī)范學(xué)生行為、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展發(fā)揮了重要作用。這次對《規(guī)定》進(jìn)行修訂主要基于三個方面考慮：一是貫徹中央新要求。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對高等教育高度重視，對高等教育的使命和任務(wù)、黨建工作、改革發(fā)展以及學(xué)生工作等作出了一系列部署，《規(guī)定》及時反映和體現(xiàn)中央關(guān)于高等教育工作的新理念新思想新戰(zhàn)略。二是適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新需要。當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展對科學(xué)知識和卓越人才的渴求比以往任何時候都更加強烈，高等教育已進(jìn)入全面深化綜合改革、全面提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵時期，必須抓住人才培養(yǎng)這個核心點，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的各類人才。三是體現(xiàn)高校教育與管理新變化。隨著高等教育綜合改革的不斷深化和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的深入實施，高等學(xué)校教育管理和育人實踐發(fā)生了巨大變化，以質(zhì)量為核心、依法治校、民主管理等內(nèi)容成為學(xué)校教育管理與服務(wù)的新內(nèi)涵。原有規(guī)定的一些內(nèi)容和條款已經(jīng)與當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢不相適應(yīng)，與高等教育改革發(fā)展的要求不相匹配，已經(jīng)不能滿足學(xué)生管理與服務(wù)的需要，相關(guān)制度亟需修改、補充和完善。

問：這次修訂的主要原則是什么？

答：新《規(guī)定》在總結(jié)原《規(guī)定》的實踐經(jīng)驗、現(xiàn)實問題以及司法判例基礎(chǔ)上，堅持以問題為導(dǎo)向，遵循以下原則對原《規(guī)定》進(jìn)行了修訂。一是突出立德樹人要求，促進(jìn)高校加強社會主義核心價值觀教育，培養(yǎng)學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實踐能力和誠信意識。二是為高校深化綜合改革提供支持，促進(jìn)高校建立更加靈活的學(xué)習(xí)制度，落實高校學(xué)生管理的自主權(quán)，服務(wù)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，著力提高培養(yǎng)質(zhì)量。三是體現(xiàn)以學(xué)生為本，強化服務(wù)意識，切實尊重和保護學(xué)生利益，增補了有關(guān)賦予學(xué)生利益行為的規(guī)范操作，完善了有關(guān)學(xué)生處分和申訴的程序要求。四是著力推進(jìn)高校依法治校，進(jìn)一步規(guī)范高校的學(xué)籍學(xué)歷、學(xué)業(yè)成績以及獎勵處分等管理行為，促進(jìn)高校依法實施管理。

問：這次修訂的主要過程？

答：《規(guī)定》的修訂工作于2015年2月啟動，我們在向各省市教育行政部門和高校征求意見的基礎(chǔ)上，形成了征求意見稿，11月向社會公開征求意見建議?！兑?guī)定》征求意見稿發(fā)布后，引起了輿論的關(guān)注，有很多網(wǎng)友通過郵件提出意見。先后收到400多條反饋意見，我們對此進(jìn)行了全面梳理和逐一研究，并根據(jù)其中比較集中或者有建設(shè)性的意見建議，對征求意見稿進(jìn)行了較為全面的修改。2016年3月教育部召開法律專家座談會，對修訂稿進(jìn)行深入研討和修改，隨后又召集部分高校學(xué)生管理部門和教育行政管理部門的同志進(jìn)行座談，請他們從實施和操作角度提出意見。11月結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹全國高校思想政治工作會議精神，又對有關(guān)章節(jié)和條款進(jìn)行了補充修改。總的看，各方面對《規(guī)定》修訂的原則與內(nèi)容都給予了積極評價。

問：這次對《規(guī)定》的修訂主要涉及哪些方面？

答：此次對《規(guī)定》的全面修訂，著力增強了《規(guī)定》的針對性、規(guī)范性、科學(xué)性和可操作性。修訂后的《規(guī)定》共7章68條，增加了“學(xué)生申訴”一章；對原條款，調(diào)整合并了9條，同時新增了8條；對保留的條文也多數(shù)都做了修訂、補充和調(diào)整。修訂內(nèi)容主要涉及5個方面：一是進(jìn)一步強調(diào)堅持社會主義辦學(xué)方向，按照習(xí)近平總書記系列重要講話特別是在高校思想政治工作會議的講話精神，著力促進(jìn)高校落實立德樹人根本任務(wù)，進(jìn)一步明確了高校學(xué)生管理中的原則與指導(dǎo)思想。二是落實高等教育綜合改革新要求，為高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供制度和改革支持，著力強化高校自我監(jiān)督機制，鼓勵和保障高校建立更為靈活的學(xué)習(xí)制度和適應(yīng)自身特點與需要的學(xué)生管理。三是貫徹以學(xué)生全面發(fā)展為本的理念，著力依法構(gòu)建新型學(xué)校與學(xué)生關(guān)系，強調(diào)高校要建立公平公正的制度環(huán)境，尊重和保護學(xué)生權(quán)利，促進(jìn)學(xué)生的個性發(fā)展。四是回應(yīng)實踐中出現(xiàn)的熱點問題，適應(yīng)改革的要求，著重規(guī)范了高校學(xué)籍管理行為，為高校依法治校提供更為具體的依據(jù)。五是推動高校轉(zhuǎn)變管理理念，樹立服務(wù)學(xué)生意識，處理好管理與服務(wù)的關(guān)系，營造良好環(huán)境促進(jìn)學(xué)生自覺履行義務(wù)、實現(xiàn)自我管理，促使學(xué)校管理更加科學(xué)化、人性化。