現(xiàn)象分析：“全面二孩”后確認(rèn)親子關(guān)系案同比陡增5倍

　　記者從深圳市寶安法院了解到，今年以來(lái)，隨著“全面二孩”政策的正式放開(kāi)，涉及確認(rèn)親子關(guān)系糾紛案件隨之增多，2016年1~9月，寶安法院共受理此類案件17件，比去年同期增長(zhǎng)約5倍。而深圳羅湖法院2016年受理的確認(rèn)親子糾紛案達(dá)到24件。

　　辦案法官告訴記者，這些案件一般是“依附性”案由，因?yàn)樯嬗H子關(guān)系確認(rèn)案件的裁判標(biāo)準(zhǔn)和立案案由等事宜均未統(tǒng)一，往往“鑲嵌”在“撫養(yǎng)權(quán)糾紛”或“婚姻家庭糾紛”案件里。其中大多是因?yàn)槌錾C信息“虛假登記”的問(wèn)題。比如確認(rèn)親子關(guān)系案件的被告大部分是原告親生父母，因躲避“計(jì)劃生育”等需要，父母一般有數(shù)個(gè)孩子，在生育原告時(shí)由于計(jì)生政策原因出生證上的父母信息需要“虛構(gòu)”或者“掛名”在其他親朋好友下。另外，這些案件大多集中在上半年立案， 除“全面二孩”政策放開(kāi)導(dǎo)致的當(dāng)事人集中立案外，還有入學(xué)、入戶、戶口遷移等因素的影響。

　　不過(guò)，辦案法官還告訴記者，由于證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一，導(dǎo)致同類案件快速審理難。在訴訟中，此類案件的生效裁判文書(shū)往往只是其他行政行為的前置要件，證明標(biāo)準(zhǔn)與其他案件不同，此類案件的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不明確，法院無(wú)法快速識(shí)別和審理，甚至可能出現(xiàn)“同案不同判”的現(xiàn)象。

　　法官表示，希望醫(yī)療機(jī)構(gòu)能規(guī)范信息核驗(yàn)行為。醫(yī)療機(jī)構(gòu)在對(duì)孕婦產(chǎn)婦產(chǎn)檢、分娩、出具出生醫(yī)學(xué)證明等環(huán)節(jié)上應(yīng)進(jìn)一步認(rèn)真、謹(jǐn)慎核查相關(guān)信息，完善病人系統(tǒng)信息登記，減少“掛名”、“虛構(gòu)”親子關(guān)系等現(xiàn)象發(fā)生。法官建議，衛(wèi)生和計(jì)生監(jiān)管等相關(guān)部門(mén)應(yīng)就此類問(wèn)題組織考察，對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信息核驗(yàn)行為制定具體標(biāo)準(zhǔn)，敦促醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息核驗(yàn)規(guī)范化、制度化。

證明標(biāo)準(zhǔn)：訴訟證據(jù)還應(yīng)包含DNA鑒定報(bào)告

　　為了讓有需要的當(dāng)事人縮短訴訟時(shí)間，加快辦事效率，寶安法院提出了2點(diǎn)便民建議。

　　首先，是要設(shè)立明確、獨(dú)立的案由。單純確認(rèn)親子關(guān)系的案件往往是變更醫(yī)學(xué)出生證明、入學(xué)、入戶等行政事宜的前置工作，設(shè)立獨(dú)立的、明確的案由，方便法院迅速識(shí)別此類案件，并導(dǎo)入特定快速審理通道，較短的審理期限更符合當(dāng)事人實(shí)際權(quán)益。

　　其次，是統(tǒng)一訴訟證據(jù)證明標(biāo)準(zhǔn)。出生證明所載信息不足以證明原告和出生證明載明的嬰兒為同一人，部分原告甚至無(wú)戶口或戶籍系統(tǒng)無(wú)記載原告頭像等信息，為進(jìn)一步確認(rèn)親子關(guān)系，訴訟證據(jù)還應(yīng)包括：DNA鑒定報(bào)告，原告現(xiàn)時(shí)足印與其出生時(shí)足印比對(duì)鑒定、產(chǎn)婦指印鑒定、新生兒與生母指紋比對(duì)一致的鑒定結(jié)論等有效文書(shū)。