媒體分析中國高校格局變遷:強(qiáng)者更強(qiáng) 弱者愈弱
雖然在1990年代之前，中央政府也曾多次劃定“全國重點大學(xué)”的名單，但大學(xué)之間的等級并沒有后來發(fā)展得那么復(fù)雜與森嚴(yán)。
1993年7月，當(dāng)時的國家教委決定設(shè)置“211工程”，即面向21世紀(jì)重點建設(shè)100所左右高等學(xué)校和一批重點學(xué)科點。1998年5月4日，時任國家主席江澤民在北京大學(xué)百年校慶大會上向世界宣告：為了實現(xiàn)現(xiàn)代化，我國要有若干所具有世界先進(jìn)水平的一流大學(xué)。教育部因此開始實施“985工程”。在“211”大學(xué)的范圍內(nèi)，通過數(shù)次畫圈，又選出39所大學(xué)。
在這些學(xué)校中，撥款與定位又分若干層次。例如，第一層級是北大、清華，目標(biāo)為“世界一流大學(xué)”，一期撥款額度是18億。第二層級是國內(nèi)一流、國際知名高水平大學(xué)，這其中仍有差別，其中浙大14億；南大、復(fù)旦、上海交大、北師大各12億；哈爾濱工業(yè)大學(xué)、北京理工大學(xué)10億；中國科大、西安交大9億。此外，從1992年開始還三次畫圈，確定了31所副部級大學(xué)，即學(xué)校的校長與書記都是副部級，由中央直接任命。
根據(jù)《高教資源分布》一書，代表中國優(yōu)質(zhì)高等教育資源的“211”與“985”學(xué)校大多集中在東部地區(qū)。一些曾在計劃經(jīng)濟(jì)時期名震全國的老牌重點大學(xué)，盡管后來也入選“211”和“985”，但由于地處中西部地區(qū)及東北三省，皆不同程度地出現(xiàn)了人才流失、經(jīng)費不足、學(xué)校學(xué)科排名與聲譽下降的狀況。
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