8月25日，教育部官網(wǎng)公布了教育部等八部門印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦民辦義務(wù)教育學(xué)校的通知》（以下簡稱“通知”）。

　　通知明確，公辦學(xué)校單獨(dú)舉辦、公辦學(xué)校與地方政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)合作舉辦的義務(wù)教育學(xué)校，應(yīng)辦為公辦學(xué)校。新建居住社區(qū)配套建設(shè)的義務(wù)教育學(xué)校，應(yīng)當(dāng)建為公辦學(xué)校。

　　各地不得再審批設(shè)立新的“公參民”學(xué)校。公辦學(xué)校不得違規(guī)輸出品牌；民辦義務(wù)教育學(xué)校也不得利用公辦學(xué)校品牌開展宣傳或其他活動(dòng)。

新建居住社區(qū)配套建設(shè)的義務(wù)教育學(xué)校，應(yīng)建為公辦學(xué)校

　　通知對“公參民”學(xué)校的范圍進(jìn)行了界定，即主要包括以下三類:公辦學(xué)校單獨(dú)舉辦的義務(wù)教育學(xué)校;公辦學(xué)校與地方政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)（含具有財(cái)政經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)關(guān)系的其他單位、政府國有投資平臺(tái)、政府發(fā)起設(shè)立的基金會(huì)、國有企業(yè)等）合作舉辦的義務(wù)教育學(xué)校；公辦學(xué)校與其他社會(huì)組織、個(gè)人合作舉辦(含公辦學(xué)校以品牌、管理等無形資產(chǎn)參與辦學(xué))的義務(wù)教育學(xué)校。

　　通知指出，公辦學(xué)校單獨(dú)舉辦、公辦學(xué)校與地方政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)合作舉辦的義務(wù)教育學(xué)校，應(yīng)辦為公辦學(xué)校，按照屬地原則，劃歸市、縣級地方政府教育行政部門統(tǒng)一管理；但對于優(yōu)質(zhì)教育資源缺乏的地區(qū)，由地方政府引進(jìn)區(qū)域外公辦學(xué)校合作舉辦的義務(wù)教育學(xué)校，應(yīng)堅(jiān)持公有屬性，完善管理模式。

　　公辦學(xué)校與其他社會(huì)組織、個(gè)人合作舉辦的民辦義務(wù)教育學(xué)校，符合“六獨(dú)立”要求（即獨(dú)立法人資格、校園校舍及設(shè)備、專任教師隊(duì)伍、財(cái)會(huì)核算、招生、畢業(yè)證發(fā)放）的，可繼續(xù)舉辦民辦學(xué)校，但應(yīng)在履行財(cái)務(wù)清算等程序，并對民辦學(xué)校及相關(guān)單位、企業(yè)等使用公辦學(xué)校校名或校名簡稱進(jìn)行清理后，公辦學(xué)校逐步退出；經(jīng)協(xié)商一致且條件成熟的，也可轉(zhuǎn)為公辦學(xué)校。不符合“六獨(dú)立”要求的，地方政府要限期整改；整改不到位的，可視情況將其轉(zhuǎn)為公辦學(xué)?；蚪K止辦學(xué)。

　　同時(shí)，新建居住社區(qū)配套建設(shè)的義務(wù)教育學(xué)校，應(yīng)當(dāng)建為公辦學(xué)校。既有居住社區(qū)配套建設(shè)的“公參民”學(xué)校，在條件允許的情況下轉(zhuǎn)為公辦學(xué)校，也可通過承接政府購買服務(wù)方式提供學(xué)位、繼續(xù)辦學(xué)。

　　通知要求，各地要因地制宜、審慎推進(jìn)，一省一方案，力爭用兩年左右時(shí)間，理順體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。

公辦校不得以集團(tuán)辦學(xué)、品牌輸出等方式變相辦民辦義務(wù)教育學(xué)校

　　通知明確，各地著力增加優(yōu)質(zhì)公辦義務(wù)教育資源供給，保障就近入學(xué)，不得再審批設(shè)立新的“公參民”學(xué)校。公辦學(xué)校也不得以舉辦者變更、集團(tuán)辦學(xué)、品牌輸出等方式變相舉辦民辦義務(wù)教育學(xué)校。

　　公辦學(xué)校向民辦義務(wù)教育學(xué)校提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定履行審批程序后簽訂協(xié)議，有償服務(wù)費(fèi)收入按照“收支兩條線”管理，防止坐收坐支或私設(shè)“小金庫”。公辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)品牌保護(hù)意識，規(guī)范學(xué)校名稱、簡稱的使用，不得違規(guī)輸出品牌。民辦義務(wù)教育學(xué)校也不得利用公辦學(xué)校品牌開展宣傳或其他活動(dòng)。

　　招生方面，公辦學(xué)校不得以民辦義務(wù)教育學(xué)校的名義開展選拔招生或考試招生，民辦義務(wù)教育學(xué)校不得以公辦學(xué)?；蛘吖k學(xué)校校區(qū)、分校的名義招生，也不得以借讀、掛靠等名義變相違規(guī)招生。

　　通知明確，地方政府和公辦學(xué)校不得向民辦義務(wù)教育學(xué)校新增派具有事業(yè)編制的教職工。已經(jīng)派出的，分階段分步驟有序引導(dǎo)退出。各地根據(jù)實(shí)際情況，可設(shè)置過渡期，分類管理，穩(wěn)妥推進(jìn)。

　　各地要在2021年8月底前完成專項(xiàng)摸底排查，理清產(chǎn)權(quán)和責(zé)任關(guān)系，制定分省分年度工作方案，報(bào)教育部（發(fā)展規(guī)劃司）備案。

　　此外，通知強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，依法依規(guī)履職盡責(zé)，強(qiáng)化形勢研判，有效防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，避免出現(xiàn)利益輸送等問題。要嚴(yán)格責(zé)任追究，防止走形變調(diào)，對執(zhí)行不力、頂風(fēng)違規(guī)變相審批的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。（澎湃新聞?dòng)浾?程婷）