­　　推出“八個一”法治教育套餐，破解“問題少年”教育引導難題

­　　一些有著暴力傾向的“問題少年”，不僅影響師生和諧、校園和諧，而且這些少年極易滑向犯罪道路，從而釀成個人和家庭悲劇。對此，石獅市未成年人保護聯(lián)盟也拿出了“絕招”。

­　　2018年4月25日，石獅市看守所一名因故意傷害罪入獄的服刑人員現(xiàn)身說法：“至今，我還記得當初被關(guān)進看守所的感受，戴上手銬的雙手是那么冰冷，氣氛沉重得令人窒息，曾幾何時，我也是母親的驕傲，而我卻打碎了她的寄托……”

­　　在現(xiàn)場旁聽的是23名有嚴重不良行為或者未達刑事責任年齡的臨界青少年以及他們的家長。其中，曾因打架被學校記過處分的小黃說：“走進看守所的那一扇大門，似乎自由就被上了枷鎖，我為自己的無知叛逆感到后悔。”

­　　參觀羈押場所，這是石獅市推出的法治教育舉措之一。“一些‘問題少年’，家長管不了，學校也管不了，單一的說教和心理輔導已經(jīng)不起作用了，又不能眼睜睜看著孩子一步步走向犯罪深淵，怎么辦？這就必須借助公檢法的力量。”陳林表示，檢察院推動牽頭成立未成年人保護聯(lián)盟的初衷，就是要進一步做好預(yù)防青少年違法犯罪工作，切實保護未成年人權(quán)益。

­　　于是，對有嚴重不良行為或者未達刑事責任年齡的青少年，該市從2018年起開始舉辦“青春成長法護航”法治專題教育班，推出“八個一”法治教育套餐，建立幫教工作檔案，幫助“問題少年”重回人生正軌。“八個一”法治教育套餐包括：一堂法治課、一次參觀羈押場所、一次旁聽庭審、一場軍事訓練、一次愛國主義教育、一次義務(wù)勞動、一次心理輔導、一次交流座談。

­　　據(jù)介紹，目前該市已舉辦培訓班3期，參加培訓的“問題少年”及其家長210余人。

­　　“在參加法治教育專題班時，很多所謂的問題孩子與父母在培訓現(xiàn)場抱頭痛哭。后來，這些孩子大多數(shù)在思想認識上、學習行為上都有了較大轉(zhuǎn)變。”石獅市人民檢察院蔡玲玲說。

­　　多部門聯(lián)合檢查和執(zhí)法，破解校園內(nèi)外監(jiān)管職責不清難題

­　　近年來，媒體報道了一些學生在校外培訓機構(gòu)被猥褻、性侵的新聞，有的校外培訓機構(gòu)還存在消防、衛(wèi)生安全隱患。

­　　在一些縣市，對于托管機構(gòu)、培訓機構(gòu)的治理存在主管部門職責不清、監(jiān)管不到位等情況，有的甚至出現(xiàn)政府部門之間相互推諉責任的現(xiàn)象。在石獅市，未成年人保護聯(lián)盟的12個成員單位通力合作，許多校園內(nèi)外監(jiān)管職責不清的難題都迎刃而解。

­　　在加強對托管機構(gòu)、培訓機構(gòu)的監(jiān)管方面，石獅市人民檢察院聯(lián)合教育、公安、市場監(jiān)管等部門，按照抽查摸底、重點排查、全面清理的方式步驟，“梳、清、治”多措并舉，協(xié)同推動校外托管機構(gòu)得到綜合整治。2018年5月至9月，該市未成年人保護聯(lián)盟成員單位聯(lián)合各鎮(zhèn)辦、街道等，對全市324家校外托管、培訓機構(gòu)全面排查，共出動執(zhí)法人員1687人次，下發(fā)整改通知書112份，關(guān)停16家，約談責任人6人。

­　　周擁護介紹，市政府已出臺了《關(guān)于加強全市學生校外托管機構(gòu)管理工作的意見》，明確學生校外托管機構(gòu)開辦條件、辦理程序及各部門監(jiān)督管理職責等常態(tài)治理內(nèi)容，引導托管機構(gòu)合法合規(guī)辦學。

­　　“每學期的家長會上，我們告知家長若確有需要把孩子交給托管機構(gòu)的話，要去有相關(guān)資質(zhì)的托管機構(gòu)，確保孩子的人身安全和身心健康發(fā)展。”石獅市第三實驗小學教師林媛媛說。

­　　此外，石獅市未成年人保護聯(lián)盟成員單位定期開展校園安全聯(lián)合檢查，對學校內(nèi)部保衛(wèi)力量、安全管理制度、安全防范設(shè)施、應(yīng)急處置機制等逐一檢查，同時加大對校園周邊網(wǎng)吧、出租房屋、食品餐飲攤點等安全隱患的排查。

­　　僅2018年，該市在中小學校、幼兒園及校園周邊開展安全大檢查30余次，共出動執(zhí)法人員2100人次，排查整改校園內(nèi)部安全隱患75處，校園周邊治安亂點34處，收繳不合規(guī)玩具、刀具等67件，杜絕校園及周邊的安全隱患。

­　　石獅市委書記朱啟平表示，未成年人保護工作是一項社會系統(tǒng)工程，需要各部門加強溝通、密切配合、通力合作。成立未成年人保護聯(lián)盟，建立了政府職能部門聯(lián)席會議制度和聯(lián)合監(jiān)督與執(zhí)法機制，打破了部門壁壘，融通了部門關(guān)系，形成了高度的責任認同與強大合力，從而為未成年人營造出一個健康快樂的成長環(huán)境。（龍超凡）