落實環(huán)保責任　完善環(huán)保制度

　　──安溪縣參內鄉(xiāng)黨委、政府（宣）

參內鄉(xiāng)位于安溪城區(qū)東部7公里處，面積49.94平方公里，轄12個村（場），人口2.8萬人。從參內鄉(xiāng)的歷史、人文、區(qū)位、經濟等看，主要有六大特點：

　　1、年輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)。新中國以來，參內鄉(xiāng)一直歸屬城廂鎮(zhèn)管轄，至1984年才獨立建制，至今27年。

　　2、生態(tài)良好。全鄉(xiāng)林地面積4.78萬畝，森林覆蓋率70%，山青水碧。

　　3、城東“門戶”。2005年，縣委、縣政府把參內鄉(xiāng)納入大縣城建設總體規(guī)劃，參內鄉(xiāng)才由“城郊”變?yōu)椤俺恰?。最新修編城區(qū)總體布局為：“一軸兩心、八片區(qū)”。參內是“二心”（老城中心和東邊新城中心）中的“一心”，同時在“八片區(qū)”中，占有圓潭、參洋兩個功能區(qū)。隨著大縣城東拓步伐的加快，東二環(huán)、鳳參公路、西溪大橋、參洋大橋等一批重大基礎設施相繼啟動建設和投入使用。尤其是擬在下半年建設的巖嶺隧道一旦開通，參內到城中心只需5分鐘，“東大門”優(yōu)勢將更加凸顯。

　　4、交通“道口”。金安高速城區(qū)互通口、泉三高速連接線起點設在參內。正在規(guī)劃建設的長泉高鐵動車站和漳泉肖鐵路安溪新站也擬選址在參內的田底村、洋烏內場一帶。車流帶人流，人流帶資金流，將給參內發(fā)展“道口經濟”創(chuàng)造千載難逢的機遇。

　　5、茶業(yè)新城?？h委提出，要把參內區(qū)域打造成為中國茶都的“核心區(qū)”，永不落幕的“展覽城”、名至實歸的中國茶業(yè)“大都會”、包容開放的中國茶業(yè)“義烏城”。既是縣委、縣政府對參內的重托與期待，也給參內發(fā)展注入了強勁的動力。目前，有四大涉茶項目、三大茶產業(yè)發(fā)展平臺集結在參內。四大涉茶項目：一是中國茶博匯，省、市、縣三級重點項目，總投資20億，主要是建設涉茶貿易市場和會展中心；二是海峽茶博園，也是省、市、縣三級重點項目，總投資50億，主要是建設茶文化主題社區(qū)和發(fā)展茶文化休閑旅游；三是福建農林大學安溪茶學院，辦學規(guī)模規(guī)劃是近期3000人、遠期5000人，作為福建農林大學培養(yǎng)涉茶高端人才的二級學院。四是茶機具產業(yè)園，規(guī)劃面積250畝，主要是建設茶機械制造工業(yè)園區(qū)。三大茶產業(yè)發(fā)展平臺：1個是國家級的，2個是區(qū)域性的。國家級的，是海西茶業(yè)基地，被農業(yè)部確定為全國農產品加工創(chuàng)業(yè)基地；區(qū)域性的，一個是海峽兩岸（福建·安溪）茶業(yè)合作示范基地，列入閩臺現代農業(yè)合作示范區(qū)管理范疇；一個就是海峽兩岸茶機具博覽會，縣委、縣政府的提出目標是年年辦，永不落幕。這四大茶涉茶項目、三大茶產業(yè)發(fā)展平臺，將成為未來參內乃至整個安溪茶產業(yè)高速發(fā)展的加速器。

　　6、發(fā)展迅猛。2005年前，也就是參內鄉(xiāng)未納入大縣城發(fā)展總體規(guī)劃前，參內鄉(xiāng)以傳統(tǒng)農業(yè)、城郊農業(yè)為主，全鄉(xiāng)耕地面積近1萬畝，茶園近4000畝，果園近5000畝，菜園6000余畝，生豬存欄超過1.5萬頭，至2010年全鄉(xiāng)農業(yè)總產值8184萬元。參洋開發(fā)后，隨著項目落戶、企業(yè)入駐，各項經濟指標高速增長：財政總收入從2006年的355.25萬元，增長到2010年的2126萬元，年均增長99.6%；規(guī)模以上工業(yè)產值從2006年的1.78億元，增長到2010年的7.17億元，年均增長60.6%；固定資產投資從2008年的1.29億元，增長到2010年的10.8億元，年均增長244%；新辦企業(yè)累計92家，新增注冊資金1.57億元；農民人均純收入從2006年的6185元，增長到2010年的7670元，增長24%。今年1至6月，全鄉(xiāng)財政總收入1360萬元，同比增長166.1%；一般預算收入為918.5萬元，同比增長294.2%，完成年度任務60.0%；完成固定資產投資4.2億元，同比增長124.5%；規(guī)模以上工業(yè)產值4.54億元，同比增長30.1%；農業(yè)產值1.07億元，同比增長3.2%，主要經濟指標完成良好，基本實現“雙過半”。對于縣下達的年度各項經濟指標，鄉(xiāng)黨委、政府有信心、也有把握確保完成，尤其是財稅收入，要力爭達到3600萬，同比增長50%以上。

　　“十二五”的五年，是參內發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，城市化、海西建設、大交通、茶產業(yè)布局調整、茶企回歸等將給參內發(fā)展帶來千載難逢的機遇，參內的同城優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢、集聚優(yōu)勢將更加凸顯，鄉(xiāng)黨委、政府將緊緊圍繞中國茶業(yè)“義烏城”的目標定位，突出“新城建設、市場打造、產業(yè)培育”三大中心，緊抓“項目帶動、規(guī)劃引導、基礎先行、完善配套”四項任務，在鞏固提升城郊農業(yè)、工藝業(yè)、水電等傳統(tǒng)產業(yè)的基礎上，實施好茶商貿和休閑旅游兩大主體功能區(qū)建設，培育好會展、茶機械制造、水暖閥門、倉儲物流及商業(yè)地產等五大新興產業(yè)，推動產業(yè)“提二進三”，增強經濟綜合實力、區(qū)域競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。力爭到2015年，規(guī)模以上工業(yè)產值達到25億元，年均增長30%以上；財政總收入突破1億元，年均增長40%；固定資產投資達到40億元，年均增長30%以上；農民人均純收入超過12000元，年均增長10%以上，成為安溪新一輪發(fā)展的重要增長極。