廈門市應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作指揮部辦公室關于印發(fā)扶持防控新型冠狀病毒生物醫(yī)藥產品研發(fā)生產若干措施的通知

　　各區(qū)黨委和人民區(qū)政府，市應對新型冠狀病毒感染肺炎工作指揮部各工作組、各成員單位，各有關單位：

　　《關于扶持防控新型冠狀病毒生物醫(yī)藥產品研發(fā)生產的若干措施》已經市應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作指揮部會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　廈門市應對新型冠狀病毒感染肺炎

　　疫情工作指揮部辦公室

　　2020年2月5日

關于扶持防控新型冠狀病毒生物醫(yī)藥產品研發(fā)生產的若干措施

　　為更加有效防控新型冠狀病毒疫情，結合廈門生物醫(yī)藥企業(yè)在涉及新型冠狀病毒領域診斷、防疫、消殺、防護的基礎優(yōu)勢，鼓勵相關企業(yè)、科研機構采取緊急應對措施，加速疫情防控產品的創(chuàng)新研發(fā)和生產，盡快提升為防控一線提供服務的能力，制訂本措施。

　　一、加大應急產品生產

　　鼓勵企業(yè)擴大產能，加緊生產已有明確訂單、獲得生產批件或市區(qū)政府部門征用的成熟應急產品。

　　(一)按疫情期間同比新增銷售收入的5%給予獎勵，最高可達500萬元，并將應急產品列入廈門市地產工業(yè)品目錄。

　　(二)對疫情期間企業(yè)向銀行申請專項貸款用于設備改造、原材料采購等增資擴產需要的，優(yōu)先支持企業(yè)列入國家發(fā)改委、工信部國家重點企業(yè)名單，申請優(yōu)惠貸款及財政部有關疫情防控的專項貼息政策，未列入國家名單的，給予財政貼息50%的支持。

　　(三)協(xié)調政府性擔保公司對應急產品生產企業(yè)進行增信。對相關企業(yè)在疫情期間通過擔保公司獲取的新增擔保貸款，擔保費用減半收取。

二、加快應急產品研發(fā)

　　(四)設立應急科技專項，調動我市高校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構和企業(yè)的力量，以簡易程序立項支持應急產品研發(fā)、研制，爭取在短期內迅速研發(fā)快速病毒檢測、防治技術和產品。應急項目免專家評審，不計入市級科技計劃項目限項范圍。

　　(五)加大力度提前兌現(xiàn)企業(yè)研發(fā)補助。對研發(fā)生產疫情防控產品的生物醫(yī)藥企業(yè)提前撥付2020年研發(fā)費用補助，首筆補助資金由6月份提前至2月份撥付，撥付比例由60%提高至80%。

　　(六)為企業(yè)疫情期間研發(fā)應急產品創(chuàng)造必要條件，有條件的醫(yī)療機構試用企業(yè)新研發(fā)但未獲得注冊證的體外產品，疾控中心結合當前疫情應急檢測工作，給予產品驗證條件支持。

　三、加速應急產品注冊報批

　　(七)支持企業(yè)進入防控產品應急審評審批綠色通道。對與新型冠狀病毒疫情防控直接相關并取得注冊證的第二類、第三類醫(yī)療器械，以及進入臨床或獲得新藥證書的疫苗產品，在現(xiàn)有政策基礎上按增加100%給予獎勵。

四、鼓勵企業(yè)加大用工力度

　　(八)對疫情期間新招員工(含實習生)，按每人每天100元補助企業(yè)，每家企業(yè)最高補助額可達20萬元。涉及資金從支持企業(yè)穩(wěn)崗相關費用中列支，執(zhí)行穩(wěn)崗補貼相關管理規(guī)定。

　　(九)對疫情期間返回崗位的員工，符合廈門市總工會2020年春節(jié)“平安返廈”補助條件的，補助標準提高100%。

　五、提供便捷稅務服務

　　(十)及時、優(yōu)先為符合條件的應急產品研發(fā)機構采購國產設備辦理退稅，對研發(fā)生產應急產品的企業(yè)，在落實增值稅留抵退稅過程中優(yōu)先予以政策支持。

　　(十一)支持疫情防控應急產品的科研攻關，對相關企業(yè)落實好技術轉讓、技術開發(fā)免征增值稅、技術轉讓所得減免、高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率、研究開發(fā)費用加計扣除等稅收優(yōu)惠政策。

　　(十二)對于研發(fā)生產應急產品的增值稅納稅人，疫情防控期間內原則上暫不限制其增值稅發(fā)票領購數(shù)量和最高開票限額，提供發(fā)票使用的最大便利。

　六、附則

　　(十三)疫情期間是指本次福建省重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應期間。

　　(十四)相關企業(yè)是指疫情期間響應政府號召，創(chuàng)造條件為疫情防控提供應急產品的企業(yè)，企業(yè)名單由市相關部門、區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會結合防控工作實際推薦，市發(fā)改委、科技局研究后報市應對疫情工作指揮部審定。

　　(十五)應急產品是指用于防控疫情的診斷、防疫、消殺、防護的生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械產品和相關技術服務。

　　(十六)簡化政策兌現(xiàn)程序，企業(yè)應如實申報、兌現(xiàn)政策涉及的新增產值、招工返崗員工數(shù)量等數(shù)據，以企業(yè)委托有資質的審計機構出具的審計報告為準，審計機構承擔相應法律責任。如發(fā)現(xiàn)出具的審計報告存在虛假或不實數(shù)據，兌現(xiàn)政策單位將依法追繳財政資金，按市公共信用管理有關規(guī)定對企業(yè)、審計機構進行信用懲戒。

　　(十七)本政策有效期為疫情期間。若國家、省、市及相關部門出臺的同類政策，企業(yè)按就高不重復享受。

　　(十八)本政策由市發(fā)改委、科技局負責解釋。