數(shù)字城管與嚴(yán)密的網(wǎng)格巡查相結(jié)合，遏制新增違建；依法、有效的拆除措施，使“兩違”存量逐步減少。今年以來(lái)，我市強(qiáng)勢(shì)出擊，拆除屬于“四重點(diǎn)、五部位、六先拆”的重點(diǎn)“兩違”，以全方位監(jiān)督考評(píng)為抓手，以惠民利民為最終目的，將“兩違”治理與“美麗廈門(mén)共同締造”、促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目落地、宜居城市、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鼓浪嶼整治提升等工作緊密結(jié)合，取得了顯著成效。

思明區(qū)“兩違”治理拆后利用成效顯著，狀元文化廣場(chǎng)深受市民喜愛(ài)。

　　在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市治違辦以及各區(qū)、鎮(zhèn)（街）、相關(guān)部門(mén)的共同努力下，今年以來(lái)，我市共拆除違建568萬(wàn)平方米,完成省下達(dá)350萬(wàn)平方米年度任務(wù)的162.3%;拆后騰出土地1233萬(wàn)平方米，拆后土地利用面積1096.24萬(wàn)平方米，利用率為89.03%；年度目標(biāo)完成進(jìn)度及拆后騰出土地利用率均位居全省第二；省轉(zhuǎn)辦、督辦案件辦結(jié)率81.8%。

　　一系列獨(dú)具廈門(mén)特色的“兩違”治理工作方法、工作成效，引起了省治違辦的高度關(guān)注。上周，省治違辦牽頭協(xié)調(diào)，人民網(wǎng)、福建日?qǐng)?bào)等國(guó)家級(jí)、省級(jí)媒體蒞臨我市，實(shí)地考察我市“兩違”治理工作亮點(diǎn)。在思明區(qū)狀元文化廣場(chǎng)、海滄區(qū)院前村，不少市民都向記者表示，對(duì)治理成果很滿(mǎn)意。

亮點(diǎn)1

　　網(wǎng)格化管理全覆蓋，違建無(wú)所遁形

　　“你的網(wǎng)格范圍內(nèi)有違建舉報(bào)，請(qǐng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)。”在湖里區(qū)城管執(zhí)法局的“數(shù)字城管”中心，接線員接到群眾投訴后，立即從大屏幕地圖上找出投訴地點(diǎn)對(duì)應(yīng)的網(wǎng)格員，直接派發(fā)到位，由網(wǎng)格員現(xiàn)場(chǎng)查勘后反饋案件情況。

　　這一幕是我市數(shù)字化城管與網(wǎng)格巡查緊密結(jié)合的一個(gè)縮影，以全“區(qū)”為總網(wǎng)格，以“街道”、“社區(qū)”、“自然社或小組”為單位，各網(wǎng)格都配備了網(wǎng)格員，構(gòu)成了橫向到邊、縱向到底、不留死角的網(wǎng)格化管理體系。近年來(lái)，隨著我市數(shù)字城管的建設(shè)、發(fā)展，網(wǎng)格化管理體系與數(shù)字城管相結(jié)合，發(fā)揮了更大的作用，違建的發(fā)現(xiàn)、勘查、查處均能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)快速實(shí)現(xiàn)，提高了查處效率。此外，數(shù)字城管正在逐步配套視頻監(jiān)控系統(tǒng)，將成為人工網(wǎng)格巡查的有效補(bǔ)充，變“被動(dòng)防”為“主動(dòng)查”。

　　市治違辦在年初下發(fā)的工作方案中要求各區(qū)加快網(wǎng)格化管理進(jìn)程；此外，《關(guān)于建立違法建筑快速處置機(jī)制的意見(jiàn)》等的出臺(tái)，為新增“兩違”的及時(shí)查處提供政策支持。思明區(qū)、湖里區(qū)也都制定《網(wǎng)格化查處“兩違”工作方案》，建立了一整套相關(guān)運(yùn)行機(jī)制。

　　這些機(jī)制的建立，為實(shí)現(xiàn)新增違建“零增長(zhǎng)”、“無(wú)違建區(qū)”創(chuàng)建工作提供了有力支持，也為“兩違”查處的“新常態(tài)化”機(jī)制打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

亮點(diǎn)2

　　拆后土地利用 切實(shí)惠民利民

　　思明區(qū)獨(dú)具閩南特色的狀元文化廣場(chǎng)、鼓浪嶼上供游客歇腳的溫馨街心公園、海滄區(qū)備受群眾喜愛(ài)的騎行綠道系統(tǒng)、美麗鄉(xiāng)村典范院前社、集美區(qū)大學(xué)城配套建設(shè)……這些都是“兩違”治理拆后土地利用的成果。

　　近三年來(lái)，我市“兩違”治理工作共騰出土地1200多萬(wàn)平方米，這些土地如果閑置過(guò)久，很可能成為新的違建隱患，因此，拆后土地利用成為今年工作重點(diǎn)之一?！?a href="http://m.d-black.cn/xiamen/" target="_blank">廈門(mén)市“兩違”治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)拆后利用工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)，提出了土地還耕、項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)綠化、收儲(chǔ)等多樣化的拆后利用方式，確保拆后土地得到有效管理和及時(shí)利用。

　　如此一來(lái)，“兩違”治理后騰出的土地有的成了民生配套工程，有的則是千億產(chǎn)業(yè)鏈的項(xiàng)目工地，有的則成為有效提升我市生態(tài)環(huán)境的公園……我市結(jié)合宜居城市、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、一流營(yíng)商環(huán)境打造，提升拆后騰出土地利用率，讓群眾真正共享治違成效。

亮點(diǎn)3

　　分類(lèi)處置“兩違”，服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　鼓浪嶼是美麗的音樂(lè)之島，但一些歷史遺留的“兩違”卻似島上的“不和諧音符”，影響著鼓浪嶼的形象。今年以來(lái)，隨著鼓浪嶼整治提升工作的深入，思明區(qū)對(duì)鼓浪嶼上的歷史遺留“兩違”逐步進(jìn)行分類(lèi)處置，切實(shí)改善了鼓浪嶼的人居環(huán)境。

　　今年我市的“兩違”治理工作在堅(jiān)持控新拆舊的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大了對(duì)歷史“兩違”的處置力度；對(duì)于那些嚴(yán)重影響規(guī)劃和周邊群眾的重點(diǎn)“兩違”，堅(jiān)決依法予以拆除，達(dá)成服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)城市整體規(guī)劃、保障群眾根本利益的終極目的。

　　早在去年年底，我市已出臺(tái)《關(guān)于歷史遺留違法占地違法建設(shè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及分類(lèi)處置意見(jiàn)》，在市治違辦的推動(dòng)下，今年各區(qū)按照整體規(guī)劃，細(xì)化歷史“兩違”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和分類(lèi)處置意見(jiàn)，從規(guī)劃、建設(shè)、審批及批后管理等源頭上，多措并舉、合力解決“兩違”歷史遺留問(wèn)題。

亮點(diǎn)4

　　多部門(mén)聯(lián)合監(jiān)督，各級(jí)考評(píng)日臻完善

　　敢啃“硬骨頭”，堅(jiān)決打擊重點(diǎn)“兩違”，是今年“兩違”治理工作的首要任務(wù)。我市制定下發(fā)了督辦規(guī)程，從明確標(biāo)準(zhǔn)、完善考評(píng)、加強(qiáng)監(jiān)督三方面開(kāi)展督查考評(píng)工作。我市還有“廈門(mén)特色”的核定機(jī)制，即委托第三方測(cè)繪單位統(tǒng)計(jì)各區(qū)的拆違成果，客觀、公正、真實(shí)地體現(xiàn)全市各區(qū)工作實(shí)績(jī)，充分調(diào)動(dòng)各區(qū)積極性。

　　此外，我市人大、政協(xié)對(duì)“兩違”治理工作也高度關(guān)注。今年，市人大代表多次監(jiān)督檢查；市政協(xié)也充分發(fā)揮民主黨派的參政議政作用，促進(jìn)“兩違”治理工作有序推進(jìn)。

　　更值得一提的是，我市市、區(qū)兩級(jí)治違辦加強(qiáng)了與同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的溝通聯(lián)系，針對(duì)區(qū)、鎮(zhèn)（街）及治理工作各成員單位的“兩違”巡查管控體系運(yùn)行情況、違建拆除情況，健全和落實(shí)相應(yīng)的監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制。

亮點(diǎn)5

　　第三方測(cè)繪、無(wú)人機(jī)上陣，全方位摸排

　　早在今年年初，市治違辦就下發(fā)文件，要求各區(qū)以社區(qū)（村）為單位，由街道辦牽頭聯(lián)合土地、城管等部門(mén)，采用地毯式摸排，全面摸清轄區(qū)內(nèi)違建的“家底”。

　　集美區(qū)組織鎮(zhèn)（街）充分利用房產(chǎn)登記檔案、國(guó)土衛(wèi)片及航攝圖斑比對(duì)、數(shù)字城管平臺(tái)等手段，對(duì)轄區(qū)違建主體、性質(zhì)、違建時(shí)間、面積、結(jié)構(gòu)等情況進(jìn)行了細(xì)致摸底和建檔歸檔。思明、翔安、同安區(qū)則啟用無(wú)人直升機(jī)，協(xié)助鎮(zhèn)（街）開(kāi)展“兩違”摸排查。為了確保調(diào)查摸底的數(shù)據(jù)更準(zhǔn)確，思明區(qū)鼓浪嶼街道還開(kāi)展了“委托第三方測(cè)繪單位開(kāi)展違建信息普查摸底”的試點(diǎn)。

　　目前，全市累計(jì)摸清“兩違”面積1333.66萬(wàn)平方米，摸底排查工作量居全省第二。