如何讓城中村治理既有力度又有溫度？如何讓物業(yè)服務(wù)從“基礎(chǔ)保障”轉(zhuǎn)向“品質(zhì)升級”？當(dāng)前，同安區(qū)以機(jī)制創(chuàng)新破題，通過國企賦能、獎補激勵、責(zé)任壓實等舉措，推動物業(yè)服務(wù)深度融入基層治理，探索城市管理提升新路徑，讓群眾真切感受“家門口的幸福”。

　　從環(huán)境整治到垃圾分類，從秩序維護(hù)到社區(qū)運營，機(jī)制創(chuàng)新激發(fā)的“物業(yè)動能”正重塑城市肌理。近年來，同安區(qū)不斷強(qiáng)化“大城管”機(jī)制運行，進(jìn)一步提升城市管理科學(xué)化、高效化、精細(xì)化、智能化水平，推動形成各鎮(zhèn)街、各部門齊抓共管新格局，全力打造共治、共管、共建、共享的“全民城管”“全民治理”新格局。

“城中村”變“類小區(qū)” 探索協(xié)同管理模式

　　在同安工業(yè)集中區(qū)腹地，新美街道梧侶社區(qū)是一個典型的城中村，戶籍人口與外來流動人口比例達(dá)到1∶9。夜幕下的梧侶南街最能體現(xiàn)這里十足的煙火氣——這條800多米長的商業(yè)街匯聚著上百家商戶、數(shù)十家攤點，路邊免費停車密集而有序，人流如織但不見擁堵。

　　“跟很多人以為的城中村不一樣，這里管理得很好。”在此生活十余年的“新梧侶人”李女士說，與過去相比，最直觀的變化就是停車更規(guī)范、路面更通暢、生活更便捷。梧侶社區(qū)管理質(zhì)量的提升，得到越來越多的外來流動人口的認(rèn)可——目前社區(qū)房屋出租率超90%，外來流動人口達(dá)3.7萬余人。

　　去年來，梧侶社區(qū)在同安區(qū)先行先試城中村“大物業(yè)”管理模式，以社區(qū)開辦的物業(yè)公司廈門梧侶佳園置業(yè)有限公司為主體，同時引進(jìn)廈門同安工業(yè)園區(qū)運營服務(wù)有限公司共同管理。翻開物業(yè)服務(wù)清單，環(huán)境服務(wù)、綜合服務(wù)、秩序服務(wù)、公共設(shè)施設(shè)備管理、商業(yè)運營管理等5大類內(nèi)容，深度覆蓋社區(qū)治理全鏈條。

　　“簡而言之，就是讓城中村居民享受到‘類小區(qū)’服務(wù)。”梧侶社區(qū)黨委書記、居委會主任柯永在表示，一方面以國企為龍頭整合資源，破解城中村管理碎片化難題，另一方面以市場化手段激發(fā)企業(yè)主動性，讓專業(yè)人干專業(yè)事，讓物業(yè)企業(yè)從單純的服務(wù)提供者向“社區(qū)治理協(xié)同者”轉(zhuǎn)變，進(jìn)而探索從“靠社區(qū)管”到“居民自管”再到“有物業(yè)管”的發(fā)展新路徑，為城中村長效治理提供可復(fù)制的“梧侶樣本”。

“旁觀者”變“責(zé)任人” 扛起垃圾分類責(zé)任

　　小區(qū)里的垃圾投放點，往往最能體現(xiàn)人居品質(zhì)。走進(jìn)祥和街道祥暉社區(qū)銀城明珠生活小區(qū)，2座垃圾分類屋“吞”下1400多戶居民的生活垃圾，讓這個大型老舊小區(qū)既看不見臟亂，也聞不到臭味。

　　在過去，銀城明珠生活小區(qū)散落著多處露天垃圾桶，不但容易散發(fā)異味、滋生蚊蠅，還難以開展垃圾分類工作。去年8月，祥和街道、祥暉社區(qū)、物業(yè)單位、小區(qū)業(yè)主委員會等多方聯(lián)合打造固定垃圾分類屋，每日開放兩個時段投放垃圾，原本垃圾點位開辟為綠地。

　　小區(qū)物業(yè)單位發(fā)現(xiàn)，通過集中投放及時收運，減少垃圾滯留小區(qū)的時間，居民的生活環(huán)境得到改善。同時，通過有效分類，各類垃圾的分類準(zhǔn)確率顯著提升，可回收物收運量明顯增多，也大大緩解了物業(yè)工作人員的維護(hù)壓力，可謂企業(yè)與居民雙贏。

　　實際上，在同安，越來越多物業(yè)公司扛起垃圾分類主體責(zé)任。為引導(dǎo)物業(yè)企業(yè)從“旁觀者”變?yōu)?ldquo;責(zé)任人”，同安區(qū)出臺獎懲措施，各鎮(zhèn)（街）按規(guī)定對物業(yè)公司進(jìn)行獎補，并通過評選垃圾分類優(yōu)秀物業(yè)公司等方式激發(fā)企業(yè)積極性。

　　同安區(qū)住建和交通局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，垃圾分類工作成為基層治理的重要載體，今后將繼續(xù)發(fā)揮物業(yè)、業(yè)委會、志愿者等力量，打造具有同安特色的垃圾分類工作模式。

　?。◤B門日報記者 林健華 通訊員 鄭素描）