近日,廈門市自然資源和規(guī)劃局在對國家、省、市已有政策進行歸納匯總基礎上,結合本市實際,形成《廈門市低效產業(yè)用地再開發(fā)政策指引(2025版)》(以下簡稱《政策指引》)。此舉將進一步提高低效產業(yè)用地利用效益,引導產業(yè)轉型升級,激發(fā)市場創(chuàng)新活力。
據悉,本市行政轄區(qū)內,經屬地區(qū)政府(管委會)認定,并納入本市低效用地再開發(fā)試點數據庫的低效工業(yè)(物流倉儲)用地和低效商服用地,在滿足規(guī)劃、產業(yè)、環(huán)保和安全等相關要求的前提下,可以按此次的《政策指引》開展再開發(fā)。
《政策指引》將低效用地再開發(fā)模式歸納為原土地使用權人再開發(fā)、政府收儲后再開發(fā)兩個大類。其中,原土地使用權人再開發(fā)指的是低效用地使用權人自身有實力、有意愿,或者有能力引入第三方資本的,可以選擇自主再開發(fā),可選擇自行再開發(fā)、引入第三方再開發(fā)、二級市場轉讓再開發(fā)、司法處置再開發(fā)4類方式;政府收儲后再開發(fā)即低效用地使用權人無再開發(fā)意愿或再開發(fā)方案不符合政策規(guī)定的,可以將全部或部分用地交由政府收儲,政府按規(guī)定重新組織供地。原土地使用權人可以依法參與土地競買,也可由政府按規(guī)定另行為其安排用地。
值得一提的是,此次《政策指引》提出了允許零星用地并宗開發(fā)、支持指標跨空間統籌、規(guī)范土地并宗、允許配建小型商業(yè)設施、支持配建新型產業(yè)用房、允許土地用途變更或建筑功能臨時變更、支持企業(yè)開發(fā)地下空間、允許工業(yè)用地分割、鼓勵工業(yè)用地提容增效、容積率核定優(yōu)化等10項要素保障措施,并明確了下放工業(yè)用地提容增效審批權限、簡化工業(yè)用地控制標準審核要求、取消工業(yè)用地特殊工藝審查、妥善處理歷史違法建筑等4項優(yōu)化項目審批措施。
此外,在金融支持方面,《政策指引》提出加大在建工程抵押支持力度,支持再開發(fā)項目分區(qū)、分期、分幢辦理在建工程抵押貸款。在監(jiān)督管理方面,《政策指引》提出全鏈條監(jiān)管,屬地區(qū)政府(管委會)及相關職能部門,應依職責加強對再開發(fā)項目的全鏈條監(jiān)管。
?。◤B門日報記者 袁舒琪)